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小年这天，秦牧把内阁大臣，各部尚书、侍郎，以及蒙轲、刘猛、狄中行等海陆两军各大都督召到武英殿，一边小酌，一边谈论，算是来个年终总结。
这一年的大秦，除了山东数县出现比较严重的旱情，导致农作物大量减产外，其他地方都还算得上风调雨顺，五谷杂粮都是大丰收。朝廷通过征调大量俘虏修路的措施，也顺利解决了可能出现的谷贱伤农的问题。
工商业继续蓬勃发展，科技成果丰硕；国内秩序整体上相当稳定，人心思治，官吏勤政廉洁，百姓丰衣足食，安居乐业。
当然，历朝历代开国之时，情况大都如此。
只不过是大秦遇上了很多以前没有的机遇，比如玉米等新式作物的引进，使粮食产量成倍的增加，不但迅速解决了天朝百姓吃饭的问题，还因为粮食过剩，反过来促进了国内道路的修建。
加上秦牧大力扶植工商业、注重科技创新，大力推行科技民用化，还利用海军对外大肆掠夺，给承受了多年战乱的国内输血，这使大秦比历朝历代定鼎之初恢复得快好几倍，百业也更加兴旺。
东阁大学士兼户部尚书刘伯全欣然道：“陛下，今年朝廷岁入达到了九千二百万龙币，其中商税收入占据的比重为五成四，超过了农税。总支出六千一百九十万龙币，结余三千零一十万龙币。”
三千万龙币，实际上相当于两千万两银子左右，但想想明朝的岁入总数才几百万，现在大秦立国才几年，能有两千万两的结余，实在是非常了不起的了。
秦牧刚刚高兴一下，回头一想。又觉得这没什么了，似乎李世民登基时，面对的处境更加困难，还被突厥逼到长安城下，签下了屈辱的城下之盟。
结果人家李世民也只用了四年，在贞观四年就雄起，国内百业复兴不说，还一举灭掉了强大的东突厥，成了天可汗。
自己有多几百年的见识，还可以不断地对外掠夺给国内输血。才把大秦弄成这样，和人家李二一比，还真没有什么值得骄傲的。
秦牧在自省，在座的大臣却是一派欣然，现在大秦其实上用兵的地方还挺多的，国内又在大举修路，处处花钱，在不加税的情况下，还能有三千万龙币结余。所有大臣对此可谓是喜出望外。
“圣君在位，四海晏然！”
“陛下仁及万物，德披天下，乃有天下之大治。臣等恭贺陛下......”
“行了，行了，哈哈哈哈.........说实话，朕也爱听各位大臣对朕歌功颂德。但你们还是少歌颂一些的好，以免朕陶陶然不知身在何处，那恐怕就适得其反了。”
这武英殿的小酌。场面比较轻松，大家也没那么拘束，纷纷笑了起来，就连杨廷麟也含笑说道：“陛下之仁德，惠及天下，确非臣等阿谀奉承。更难得的是，陛下能时时自省，臣得更是欣然于心。”
秦牧笑道：“常言说的好，一个好汉三个帮。若是没有诸位大臣用心辅佐，又岂会今日天下大治，诸位大臣的功劳，朕自然是不会忘记的。
今日招诸位大臣前来小酌，既是对咱们君臣一年来得失做一些总结，同时也是为了感谢诸位大臣一年来忠心耿耿、兢兢业业，辅佐朕治理天下。在此，朕要道一声，诸位大臣辛苦了。”
“臣等不敢，陛下勤政爱民，夙兴夜寐，才是真的辛苦.......”
“好了，咱们君臣之间也不必过多客套，来，诸位大臣，请与朕一同满饮此杯。”
“臣等为陛下贺！”
大家共饮一杯后，工部尚书宋应星说道：“陛下，如今朝廷架设电报、修柏油路，初有成交，大大加快了物资的流通速度，同时让各地的关连变得更为紧密，只是目前两样善政都还处在起步阶段，还需要进一步的加大投入。国库今年既然有多达三千万的结余，臣建议来年在电报架设、道路修建方面，再增加一千万龙币投入。”
秦牧笑道：“宋尚书看来也是个心急之人啊，哈哈哈......朕倒以为，增加一些投入可以，但不能增加这么多，凡事还是循序渐进的好，一次投入进来，很容易导致将来产能过剩，消化不良。”
刘伯全一听，立即说道：“陛下圣明，陛下圣明！”
现在大秦在这方面的投入已经不算小了，去年动用来修路的俘虏已经多达四十七万之众，按预定的计划，今年还打算增加到八十万人。
所以，在电报线路架设方面，或许可以增加一些投入，但在修建柏油路方面，秦牧是不打算加大规模了。
他转开话题道：“诸位大臣，对锡兰怎么看？”
秦牧暂时没有打算将印度划入大秦的版图，最终大概也是作为一块海外殖民地而已。
但锡兰不同，这颗印度洋上的明珠，所占据的地理位置太重要了，不彻底纳入大秦的版图，秦牧心里就总是忍不住惦记着。
兵部左侍郎顾君恩说道：“陛下，海洋与陆地不同，处处可通过，但因为补给以及风暴等原因，却又极大地依赖于一些重要的战略节点，锡兰处在西洋中心位置，是东西方航道的必经之地，控制了锡兰，就相当于控制了西洋的咽喉锁钥。
另外，我大秦要想更好地控制印度，锡兰是必不可少的据点和跳板。锡兰在手，大秦在西洋则进可攻，退可守，对印度大陆形成强大的威胁力。因此，臣以为，非常有必要把锡兰纳入大秦的版图，作为大秦在西洋最重要的据点来经营。”
海军大都督狄中行也说道：“陛陛下，根据远洋舰队传回的情报，荷兰人占领锡兰后，锡兰原来的王室已灭亡，锡兰这几十年一直是作为荷兰人的殖民地存在，现在远洋舰队打败了荷兰人，把锡兰纳入大秦版图，名正言顺。
目前锡兰的人口并不是很多，总数在三十万左右，信仰也比较复杂，有的信印度教，有的信婆罗教，有的信佛教，荷兰人殖民锡兰后，还有很大一部份民众改信了天主教。信奉天方教的比较少。
换而言之，要把锡兰纳入大秦的版图，信仰的问题不是很难解决；另外当地只有三十多万人，只要稍加控制当地人口的出生率，随着我大秦移居锡兰的人增多，很快就可以占据主体，另一方面，人种不同的问题，也可以通过相互通婚来融合，最不济，也可以用武力，把这三十万土著赶到印度大陆去。臣相信奥特萨等国是乐于接收，甚至愿意帮助大秦清剿锡兰土著的。”
这年代，对于各国来说，实际上人口才是最大的资源，在各国的战争中，人口掠夺往往是战争的很重要的目的之一。
如果把锡兰岛上的三十万土著送给奥特萨等国，他们一定会非常高兴，恐怕就是让他们自己派兵去清剿，他们也是乐意干的。
秦牧一下子又想到了日本，日本这个国家人口众多，而且有吃苦耐劳的精神，战斗力也很不错，纪律性也很高。可以考虑从日本弄一两万仆从军，专门去干这种事。
现在的日本，有非常多武士因为得不到大名的供养，而成为浪人，由井正雪一呼百应，正是因为失业的浪人太多，积压下了严重的社会矛盾。
因此，要到日本去组织一两万武士作为仆从军，是不难的。
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