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光复会对人民党的动向还是比较在意的，虽然光复会没有的特务情报机构，但是每日间还是尽可能收集情报。正月初十，关于春节期间安庆有大批船只行动的消息传到杭州，着实令光复会的干部们感到一阵紧张。在现在的长江中游，有能力动用大规模船队的只有人民党。消息里头说，这支船队里头还有不少蒸汽船，更让光复会确信，这是人民党的船队。
不少光复会的干部怀疑人民党准备沿江而下继续扩大地盘，而消息称，这支船队只是在安庆停留了一阵，很大一部分船只沿江进入巢湖。那应该是通过水路向凤台县去了。最令光复会干部不解的是，这支船队居然是从武汉哪里的，武汉地区却没有发生战斗，据说市面平静，人民生活没有受到丝毫打扰。
光复会在武汉三镇有一定的影响力，他们都现在武汉是一日三惊，湖广总督赵尔巽最担心人民党趁着湖北新军兵力不足的时候强夺武汉。而这样一支庞大的船队并没有引发战争与慌乱，实在是令人不解。
到了正月十五，更加准确的消息传来。这支船队从汉阳钢铁厂搬走了好多的钢铁，而且在之后虽然没有如此规模的船队再去汉阳，小规模的船队却往来奔行，一直在运输钢铁。
光复会的干部确定这消息属实后整个炸了窝。不管对人民党的观感如何，光复会上下都认为人民党是坚决反清的。事实也证明，人民党对满清采取了坚定的军事斗争政策。一年来按住满清一通猛打的人民党这次不仅没有武装进攻武汉，反倒如同土匪一样搬了好多钢铁，明显是开始享受战争红利。俗话说“拿人家的手短，吃人家的嘴软。”人民党和平的搬运了物资，摆明了是和满清，至少是和武汉方面达成了某种协议。
激愤的情绪在光复会的会议上扩散开来，陶成章召开会议的目的不是为了讨论人民党，但是自打会议一开始讲述了人民党搬运物资的事实后，接下来的小半个时辰内，对人民党的谩骂占据了绝大部分内容。江浙方言很多，各种不同的口音与地方用词颇有些差异，偏偏陶成章走遍江浙，大家的话他还都能听懂。大蜂窝一样的会场里头的话让陶成章听的有些眩晕。唯一能确定的，所有人的谩骂可以用三个词来概括，“羡慕、妒忌、恨。”
正在陶成章考虑才能平息这种激愤之时，激愤的情绪却自动的向着某种统一认识滑去。“咱们打下南京，那也是要有！”
“对，人民党就是打下不少大城，这才能想要有，咱们打下杭州，不也是周边各地都跟着光复了。打下南京，别说江苏，只怕上海也能轻易光复。”
“没，咱们现在就打南京。南京有的好多的是，还有兵工厂，那时候武器弹药绝对不会比人民党差。”
陶成章本来就是想商讨打南京的事情，他没想到人民党的成功反倒极大的促进光复会对攻打南京的共识。
徐锡麟平素倒是比较激昂的，可自打考察了人民党根据地回到杭州之后，他就变得有些消沉。平素那种精明强干的脸上，眉头总是不经意的皱了起来。有些人认为徐锡麟担心在杭州战役中受伤的秋瑾和那些敢死队的光复军战士。毕竟这些人都是出身于光复会最初的军事学校“大通学堂”，徐锡麟是大通学堂的创办者，这些人里头很多与徐锡麟关系颇为亲密。
也有些人更加老城的则是认为徐锡麟在担心攻打南京的战役，攻打南京的战役本身并不会轻松。且不说光复会人数上与南京守军的差距，双方武器上的差距更大。这些较为老成者多数是光复会的老干部，他们经历过更多事情。与那些拿到了步枪，看到了火炮，就觉得光复军有了能与新军一战之力的新参与者不同，这些干部有着“需要针对武器使用进行训练”的认识水平，拿到武器不等于获得战斗力。血与火的战斗让这些人有着较为先进的认知。
这些猜测只能说猜对了一小部分，徐锡麟并没有完全理解的烦恼，这才是徐锡麟最烦恼的地方。在光复会诸干部当中，徐锡麟是极有特色的一位。如果说蔡元培是光复会里头学问第一，陶成章则是行动力第一，那么徐锡麟无疑是极为罕见的“吏材”第一。之所以没有置身于追求功名，这是因为徐锡麟认为给满清卖力是绝对不能接受的。但是徐锡麟的才干却是毋庸置疑的。在恩铭那里的时候，徐锡麟以极为圆融的政治手腕，以及出色的办事能力得到了恩铭的赏识，成为安徽一系列新办学校的主要负责人。周围的“同僚”因为妒忌，给徐锡麟起了一个绰号，“徐小道”。大意是说徐锡麟善于钻营。不过恩铭能够收徐锡麟为弟子，可真的不是因为徐锡麟仅仅有钻营能力，实实在在的“吏材”才是徐锡麟能够得到重用的根本原因。
在经历了一系列的战斗，联络，训练，起事之后，徐锡麟发觉对光复会的感情越来越复杂。年轻同志们推翻满清的热忱是真的，年轻同志们办事的无序，或者说可笑同样是真实的。在恩铭那里的历练，让徐锡麟认识到想要操控比较大的项目所需要的投资到底得有多大。在人民党那里的考察，让徐锡麟更加见识了叫做“治世”。
军政也好，民政也好，需要的恰恰不是冲动的革命热情，而是需要冷酷无情的秩序。就算用不着冷酷，也得是细致严谨。至于为要这么做，徐锡麟其实也没有完全弄清楚，徐锡麟的经历还不足以让他的革命理论知识提高到系统化考虑问题的程度，革命觉悟也没有能够“从自发到自觉”。尽管如此，这位光复会里头的“吏材第一人”，依旧觉得浑身不自在，思路忽东忽西，注意力无法集中，眼前看到的事情总是让他不由自主的生出诸多联想。一会儿是想起在人民党根据地考察的缩减所谓，一会儿又想起在安徽当官的日子。
“诸位同志，大家谁肯打头阵？”陶成章也不愿意浪费了这好不容易自发而起的士气来。他大声问道。
“我们金华的同志敢打头阵！”立刻有人应声喊道。
“好，凡是敢打头阵的同志，先给与安家费，打下南京之后定然重赏。”陶成章立刻给与了金钱上的刺激。
听到能做主的陶成章这么说，其他地方的光复会同志立刻激动起来。
“我们义乌的绝不敢落人之后。”
“我们温州的同志愿意派敢死队！”
看着光复会同志们逐渐膨胀起来的攻打南京的激昂，在徐锡麟看来有种说不出的不适感。即便是到了现在，徐锡麟依旧没有找到不得不攻打南京的理由。南京传来的消息里头，江南新军和南京城内弥漫着一种恐慌的气氛。他们在短期内绝对不可能主动出击，光复会在未来的几个月内并不太可能受到来自南京的进攻。为何不把宝贵的用在整顿现在光复地区的秩序上呢？彻底根除满清残余势力，联合士绅阶层。实际上徐锡麟已经派了的亲信开始做些联络工作。收效还是不的，至少以前就比较支持光复会的开明士绅都表示了对“召开浙江地区议会”的相当兴趣。
而且还有另外一件更加重要的事情，那就是光复会占领了浙江大部份府县，掌管的钱仓粮仓数量不少。有效的利用这些钱粮，特别是避免这些钱粮被人盗用，是徐锡麟最关心的事情。陶成章派出了光复会可靠的老干部去接管这些钱粮库，传的结果并不乐观。有些地方钱粮库已经被挪用私用了好大一部分。而且到底是谁挪用了，到现在都没有确切的消息。更严重的则是有些地方上“光复会”根本拒绝与陶成章派出的人合作。虽然大家都是光复会成员，那些地方上的光复会也承认陶成章这些人是光复会的首领，不过面临着现实中“钱粮”的掌控问题，地方光复会并不太在乎与陶成章等光复会首领掰掰腕子。
陶成章本来也认为需要抓紧整顿浙江地方上的士绅，联合各方势力。却因为钱粮库的问题，不得不把能干的干部都先派去地方上，原先统合浙江计划已经是彻底搁浅了。而且杭州战役里头，光复会的骨干们大多数投入了战争，伤亡颇大。这对解决内部问题无疑是雪上加霜。
即便如此，陶成章依旧坚持一定要攻下南京，徐锡麟都劝不住。陶成章的意见很简单，不攻下南京，就不足以掌握巨大的经济利益。即便是现在浙江省的财政收入，也不如南京一地的多，只要占据了南京，光复会就能够以南京为据点，组建起一支强军。然后返回头来收拾浙江。
徐锡麟觉得这个理由看似有理，却完全经不起推敲。如果占据大城市就能达成如此效果，那人民党起家的凤台县可是一个真正的穷地方，而占据了安庆之后，人民党为何视之为烫手山芋，急急忙忙的将其丢给岳王会呢？作为安庆本地地头蛇的岳王会占据了安庆之后，不照样几个月内就土崩瓦解。除了上百死硬份子被迫背井离乡的跑去了湖南，曾经号称十万会众的岳王会现在可以说是再也没有了。说着“前车之鉴”不远，难道这前车之鉴只是“坚决不与人民党拉上关系么”？要是如此有骨气，光复会何必苦苦哀求人民党派遣医疗队呢？徐锡麟硬是没看出来，光复会现在的所作所为与岳王会到底有区别。
不过这种话是不能这么直白的说出来的，
聚集到杭州的这些光复会各地同志之所以有现在这等激情，很大的一个原因就是，他们并没有在浙江各地政权落入“光复会”手中之后，从各地的地方政权那里分到好处，或者当地好处有限，并不足以满足这些同志。他们以小股或者大股的形势，在陶成章的号召下聚集到杭州来。这些日子，陶成章以攻克南京后的美妙局面来鼓励大家的士气，加上今天受到了人民党的刺激，这些同志们战意澎湃。若是徐锡麟现在说些丧气话，实在是极为不合适的。
不仅不能说丧气话，徐锡麟不得不站起身来，违心的给众人说些鼓励士气的言语。对于徐锡麟来说，这种“虚伪”不过是基本功，他在恩铭手下的时候，表现的可比现在更加圆融。陶成章一面鼓励众位光复会同志，一面用稍带责备的眼光盯了徐锡麟一下，徐锡麟立刻打起精神，更加投入的说起了口不对心的话。
既然决定了攻打南京，那就得安排进攻的路数。浙江商团不少，拥有武装或者雇佣武装力量的商团数量颇多。这次聚集到光复会旗下的武装力量，有些是商团派遣的，有些则是想来捞一笔的独立武装力量。
陶成章大声说道同志们，这次要打金陵，我便事先说好。金陵乃是重地，在这里建都开国的便也不少。远的不说，天平天国就是占据了金陵，便立了国。我们今次攻打金陵，还需诸位各个尽力，不惧牺牲。我再说一次，成功以后，或是因为万不得巳，暂时设立一总统，由大家公举，或五年一任，或八年一任，年限虽不定，然而不能传子传孙呢。或者用市民政体，或者竟定为无政府，不设总统，也未可知。然而必须看那时候我国国民程度了。但无论如何，皇位是永远不能霸占的。列位有大本领的出来，替大家办事，余外百姓也便万万不致於像今日的样子，苦的苦到万分，穷的穷到万分，他们做皇帝大官的，依旧快活到一万二千分。到那时候，土地没有，也没有大财主，也没有苦百姓，税也轻了，釐捐税关也都废了，兵也少了，从此大家有饭吃了，不愁冷了，於是乎可以太太平平，永远不用造反革命了，这才是我中华国民的万岁。”
这是陶成章的《龙华会章程》里头关于政治体制的观点，陶成章把这文到处传播，在江浙影响力极大，很多地方势力愿意投奔光复会，就是因为认同这种新政府的组织理念。众人多数都被地方官府欺负过，虽然一心也要报仇，却对满清来镇压之事深为忌惮。所以不少同志才相应号召，前来集结一起去攻打金陵。现在听陶成章当众重申光复会宗旨，众人都陶成章绝不会食言而肥，想到一旦能攻打下南京，不仅能大捞一笔，更能够回乡成为各地的首领。于国家，与个人都是件好事，便一起聒噪起来。
“打下金陵城，建立新民国！”有人喊道。这却是陶成章实现吩咐人在此时喊的。
众人听到这个口号，觉得十分合了心意，不少人已经急不可耐的跟着喊起来。
“打下金陵城，建立新民国！”
“打下金陵城，建立新民国！”
一口号声震天，同志们挥着拳头，或者奋力摇动手里能够挥动的。有些年轻气盛的干脆站到了凳子上，居高临下的大声嘶吼。很快就变得脸红脖子粗。在这样的氛围内，同志们的群众情绪很快就达到了近乎癫狂的程度。
出兵金陵的军事行动正式确定了。
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