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会议开了两天半，与会的53个工作组106位代表都先后发言谈了自己所了解的情况。赵振中从头到尾听完了所有代表的发言，不时的对一些重要情况加以询问，并做了记录。
在这次会议上，赵振中了解到，工作组在半个多月前就已经在614个村子里救助、组织了95700多人，可这半个多月来由于地主恶霸、土豪劣绅的干扰、阻挠，竟只在13个村里开展了工作，救助、组织了2500多名民众。
经过与众人两天时间的沟通交流之后，赵振中心中已经形成了相对完善的方案。在12月31号上午的时候，赵振中对10月份以来的农村工作进行了总结，并提出了今后一段时间内要执行的政策，为农村工作组的有关工作指明了方向。
“从10月份到现在不满3个多月的时间，53个工作组对我们活动区域内的627个村子的开展了工作，救助并初步组织了98200多民众，这个成绩还是很了不起的，是要充分肯定的。”
“当然，从各工作组的情况汇报来看，我们在这近3个月的工作中也存在不少问题。我看主要有这样几个方面：一是工作组的力量不足，这是客观方面的问题。由于从11月中下旬开始，我们就将各连队现有主力抽调到西线执行任务，加上各连原本被抽调一个排的力量去训练营训练新人，各连驻地只留下30人左右。这点兵力连防卫驻地都很勉强，也就无力支持工作组在活动区域内的广大农村开展工作，使得那些返乡地主、乡绅的反动气焰越发嚣张。”
“二是我们对返乡地主、乡绅在民众中的负面影响估计不足，这是主观方面的问题。由于在9月底、10月初，众多土匪为了到石桥抢粮而大批集中北上，使得众多地主、乡绅纷纷外逃，而活动区域内存留的极少数地主、乡绅又基本上遭受了土匪的祸害。这些情况使我们在思想认识上有所松懈，忽略了年前地主、乡绅返乡的问题，使得我们在之前20多天的时间内农村工作基本上限于停顿。”
“三是我们相互之间在沟通交流方面存在问题。现在基本上各连队驻地附近的工作组相互之间沟通情况还算不错，但在不同区域的连队之间以及不同区域的工作组之间的沟通仍然存在问题。在10月初我们清理掉各连队驻地附近的大小土匪的时候，曾通过对留守老巢土匪的审问得到过一些有用的口供。当时各连队将那些口供整理出来上报到我这里后，也只是在各连队负责人那里进行了传阅，并没有进一步向下面通报。随后各连队又基本上将主力抽调一空，也就无力去关注这些问题。”
“我记得当时负责清理尹来好老巢的杜义山连就曾从俘虏的几个帐房先生那里得到过尹来好在附近肆虐以及同一些地主恶霸勾结的消息，要是当时能提前将有关情况通报到各工作组，使我们提前进行有关布置，至少现在工作组的情况会好上不少。”
杜义山连在清剿尹来好的老巢时，竟发现其中有几个带眼镜的学生模样的帐房先生。一问才知道，这几个人都是安丘县人，原本都在济南读书。去年年初放寒假的时候，他们乘火车回家过年。可在黄旗堡站下车后，就被几股匪分别绑架。有些学生家境好，缴纳了土匪勒索的赎金后便被放走。可剩下的几个因为家中困难拿不出赎金，就被土匪带回老巢做起了帐房先生，帮土匪处理一些事务。
正是从这几个学生帐房的嘴里，杜义山知道了与尹来好、王四大个子勾结为恶的地主恶霸、土豪劣绅的一些情况。而在得到有关情况后，杜义山也送给了那几个学生帐房一些盘缠，将他们送出了土匪窝。
“这里面有我的疏忽问题，也有你们几个连队负责人疏忽的问题。今后我们要进一步加强相关工作，避免类似问题再次发生。”
杜义山、柳继峰、姜一山等几人连忙郑重地点头同意。
“除了前面所说的三个问题外，我们还有一个最大的问题。那就是在之前的工作中没有打击和削弱那些地主、乡绅的势力，增强贫苦民众的力量。特别是没有打击、削弱那些身有血债的地主恶霸的势力，增强那些生活窘迫、度日艰难民众的力量。这是我们前段工作中最大的缺失。”
“对于我们前段时间农村工作中出现的这四个方面的问题，我们在今后的工作中一定要想办法改进。”
“目前，各连队主力都已经返回到各自驻地，已经有足够的力量对那些身负血债的地主恶霸和土豪劣绅开展行动。”
“而通过这次会议，我们对那些反动地主、乡绅的危害已经有了足够的认识。同时要加强各连队之间的情况通报。今后凡是各连队驻地建设及农村工作情况的通报，在上报到我这里的同时，要同时通报周边连队。就从各连队以前在清剿土匪时所获得的消息开始相互通报吧，也好让工作组的成员在今后工作中有的放矢。各连队也可就近按图索骥，协同工作组把那些身负血债和勾结土匪祸害乡里的地主恶霸清理掉。”
“在政治上，我们的力量还很不足，眼下不宜过多宣传，以免增加我们相关工作的阻力。只向民众表明我们是民众护卫军，是护卫广大普通民众利益，打击那些地主恶霸和土豪劣绅的即可。同时，在每村初步成立相关组织，让那些熟悉情况、有威望，并且服从我们领导，与我们保持一致的青壮年参与到村务管理中来。”
“经济上，在镇压地主恶霸、土豪劣绅后，没收他们的财产，除给其家人按照普通民众标准保留一定土地和生活物资外，其余的要按照我们制定的标准进行分配。大致来说，耕地会按人口分配到户，主要是分配给那些无地或少地的农民。同时，要限定这些分配的耕地，农民可以转租，但不得买卖。另外，每村尽可能保留三分之一左右的耕地，作为村集体的调节用地，由工作组指导每村成立的村组织掌握和管理。至于具体标准会后会发给大家。”
“概括起来说，我们今后一段时间内的政策就是要依靠贫苦民众，团结中等生活水平的民众，保留富农，消灭地主恶霸和反动乡绅。”
“通过我们政策的落实，切实增强贫苦民众的利益，给他们以生存下去的希望，使其长期受压榨而麻木的神经受到触动。然后通过一定方式保障他们所获得的利益，使他们认识到我们的力量，并把他们动员、组织起来，进行各项建设。”
“但是，依靠民众，并不是要不加辨别的盲目听从民众所说的一切，也不允许各连队、工作组向民众伸手索要各种物资，更不是要听从民众的领导！一定要保证我们对各项工作的领导和指引！”
“对于地主和乡绅，我们不能一味盲目的加以反对和镇压，要确实查清其身负血债或者勾结土匪或者恶行昭彰才可以开展行动。消灭地主恶霸、反动乡绅，并不以对其进行肉体上的消灭为目的，而是要消灭其在农村中赖以横行的经济基础。要按人口分给被镇压的地主恶霸、土豪劣绅的家人以土地，保证他们能够依靠自己的劳动生活下去。”
“工作中遇到各种情况，要有针对性地提出问题，然后把各种情况调查清楚，在此基础上有针对性地解决问题。不能毫无根据的凭空想象，更不能凭工作人员的个人好恶，武断地一拍脑门儿去应对各种情况、处理各种问题。”
“要坚决杜绝农村工作中，特别是土地调整中出现不分青红皂白，简单粗暴的一刀切的做法；一定要在充分调查研究的基础上，弄明白问题的前后经过，再作出相应处理。那些没有血债，也没有多大恶行，主要依靠自己家庭劳作，只在农忙时节雇人帮忙的中小地主，哪怕是土地比别人要多一些，也不能简单地加以消灭。”
“各连队负责人和工作组代表回去后，要针对以前工作中存在的问题，加以整改。根据这次会议我们总结的政策方针开展下一阶段的工作。先将已经有所组织的627个村庄中的地主恶霸、反动乡绅清理干净，巩固已有成果后再向外扩展。”
“现在距离春节还有一个半月的时间，在这段时间里的任务很繁重，各部回去后一定要做好各方面的安排。一面各连队要保持训练水平不下滑；一面还要要清理现有627个村子中的地主恶霸、土豪劣绅，巩固现有工作成果；一面还要向外发展，对活动区域内剩下的一半左右的村庄和民众进行救助，务必保证这个冬天里贫苦民众不因缺衣少食而冻饿致死。同时，还要尽可能的深入我们活动区域以外的沂蒙山区内收留、救助那些孤儿。”
“都说同病相怜，我们这里绝大多数人都是孤儿，在我们有能力的时候尽力救助那些和我们相同命运的少年也是顺理成章的事情。救助他们、教育他们、改掉他们身上原有的陋习。”
“另外，过完春节后，将会组成5个农村工作核查小组，并分赴各连队驻地附近的村庄中核查有关工作开展情况，以进一步帮助各工作组发现问题，解决问题。”
“我们要争取在明年春耕前把活动区域内的各个村庄的民众都发动、组织起来，把农田水利建设和春耕生产的工作做好，把活动区域变成控制区域。而到明年秋天时，我们要争取把这个控制区域再向外扩大一倍！初步将临朐南部、沂水西部、蒙阴北部、莱芜和新泰东部的广大区域控制在我们手里。”
“目标很明确，任务很艰巨。但我相信随着我们力量的不断扩大，加上我们的不懈努力，这个目标是可以实现的。”
为了动员、组织活动区域内的民众，变活动区域为控制区域，同时发展壮大自身的力量，在这次会议上，赵振中提出了一系列的措施。虽然他没有明确提出土地革命的概念，但他却把这一历史上掀起巨大风暴的做法加以改进后提前在沂蒙山中的农村中推行开来。而随着这一做法的推行，必将在沂蒙山区掀起一场新的变革，也昭示着轰轰烈烈的变革时代即将到来。
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