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陈希烈确实有些诚惶诚恐。他不太清楚,张xuān在登基称帝之前,跑到他这个辞官归野的老头家里作甚,今年以来,他几乎闭门不见外客,早已淡出了长安的权贵圈子。
“陈相老当益壮,正是为国出力之时,何以辞官归隐?”张xuān笑了笑道,挽起陈希烈的胳膊“陈相不请我进厅喝杯茶?”练希烈汗颜,道“陛下请进,草民怠慢陛下,罪该万死!”“陈相啊,陈通目下已是我军中中郎将,正随张巡和仆固怀恩镇守范阳。他为人做事踏实稳重,勤勉谨慎,堪为大用。我有意让他经略范阳,为范阳十三郡行政主官,不知陈相意下如何?”张xuān笑道。
陈希烈一震,旋即欢喜感激道“陛下恩宠,草民全家感激涕零。
草民替陈通孙儿,拜谢陛下!”张xuān一把扶起陈希烈来,笑了笑道“陈相,如今天下初定,百废待兴,正需要陈相这种德高望重的老臣掌舵,我有意让陈相再次出山,不知你意下如何?”
请陈希烈出山,是张xuān早就谋划好的。
他登基称帝以后,大唐朝廷内部需要整合,必须要在最短的时间里保持和延续〖中〗央朝廷的有序运转,否则,天下还是不会安稳。只要〖中〗央朝廷安稳了,地方各道州县就不会出太大的乱子。
陈希烈虽然才干能力不够出众但胜在沉稳,德高望重。目前,也就是陈希烈最合适作为百官之首了,若是张xuān直接提拔自己的亲信入朝,难免会引发大唐旧臣的恐慌。
陈希烈先是一怔,旋即有些犹豫,他年事已高,本不想再参与到朝堂争斗当中,安心颐养天年。但张xuān作为新皇放下架子,亲自到府请他出山,他若是再不点头,那就成了不识抬举。
陈希烈起身拜了下去“老臣愿意为陛下鞠躬尽瘁死而后已!”张xuān哈哈大笑,摆了摆手道“陈相莫要如此”
“陈相,我的意思是,〖中〗央朝廷一应国务体制沿袭不变,但略微有些变更稍作调整,梳理清楚,然后各行其是各尽其责,确保我大国政务运行通畅。”张xuān笑道。
陈希烈似懂非懂地点头应是“请陛下赐教。”
张xuān继续给他解释着自己的思路。
张xuān虽是来自现代社会的穿越者但他心里很清楚,在这个时代,推行现代制度是不可行的,那只能自取灭亡。王朝统治自有王朝统治的特点和制度,强行割乇,只能引发天下人的反弹。
他本来想模仿明朝内阁体制,设立内廷与外廷,让内廷与外廷相互制约,但转念又一想,担心会引起朝堂动乱决定暂时沿袭旧制,照旧施行三省六部制,维持唐制基本不变。
等他坐稳了江山之后,自会大刀阔斧地推进政治社会经济体制改革,目前而言,以稳定和休养生息为主。
“沿袭三省六部制但改门下省为内务省,掌内务侍从诸事。将中书省与御史台合而为一更名为都察省,掌言官纳谏行监察督政之责。
将尚书省改为政务省,总知天下政务下设六部,所谓吏部、礼部、兵部、刑部、户部、工部六部凹司保持不变,但加设通商贸易司,列户部名下”
张xuān大声道。
他的思路很清晰,说白了,内务省就是为宫廷服务为皇帝侍从,而都察省就是监察百官政务,直属皇帝管辖:政务省则总揽天下行政大权,沿袭了唐制尚书省所有职责。至于加设商务贸易司,无非是加强商贾贸易,推动经济发展,这是增强国力的唯一途径。
唐时商人地位不高,张xuān也有渐渐逐步提高商人地位的考虑,只是这种事情不能操之过急,只能徐徐图之,采取温水煮青蛙的策略,稳步推进。
听张xuān这么一说,陈希烈长出了一口气。他同意出仕辅佐朝政,但又担心张xuān作为新皇,会全面否认唐制,另立新制,导致朝廷内乱动荡。见张xuān大体上主张沿袭旧制,略有改革,也算是稳健之君了。
陈希烈躬身拜了下去“陛下英明,老臣感佩之至!”
“陈相,我的意思是,内务省设内务令一人,侍中两名。都察省设都察令一人,侍中两名。政务省设宰相一人,六部尚书参知政事,共理国政。由你出任宰相如何?”张xuān摆了摆手,轻轻一笑。
陈希烈大惊,惶恐地俯身跪拜在地“老臣何德何能,不敢妄居宰相之职,请陛下收回成命。”唐时的相国其实是很多的,这是皇帝为了分割相权而做出的举措,所谓的“同中书门下平章事头衔就是入相。而张xuān的构想,则是设立宰相一人。总揽朝政,这就赋予了宰相极大的权限,可谓是一人之下万人之上。
陈希烈鼻然是有些受宠鼻惊。
但实际上,却也不尽然。所谓六部尚书参知政事,也即入相,也就是说,政务省有一个大丞相,六个副丞相,共同理政,因为后者更具有实权,所以会形成相互制约。
因此,在张xuān的谋划中,政务省宰相的权力貌似最大,其实受到皇帝和六部尚书的制约,荣耀大过权限。
从目前的情况来看,也只有陈希烈堪为这个职位了。至于杨国忠这种奸佞小人,张xuān日后会逐步弃用,只是暂时还不能不用他。
张xuān微微一笑,起身将陈希烈扶了起来“陈相德高望重,堪为百官之首。还请陈相以国事为重,不要推辞为好。”
陈希烈情怀激荡,脸色涨红,慨然再拜“陛下知遇之恩,老臣感激涕零,自当舍死忘生以报陛下厚恩。,…
“张xuān微微点头。
“此外,我有意要重新调整天下行政区划,对各道进行调整而藩镇之事,军政刑法合一的体制带有诸多缺陷,地方藩镇权力过大,严重影响朝廷权威。我意,去除天下藩镇,政务、军务、刑法分离,各道设立巡抚、各州设立刺史、各县仍设县令,县向州、州向道、
而道向朝廷政务省,自上而下节制,总领天下政务。”“各道设立都察使衙门,直归朝廷都察省。监督地方官员,向朝廷负责。”
“而军务,则仍旧设立八大大都督府,总领天下兵马。为安西、
北庭、陇朔、河西、剑南、河南、范阳、安东。朝廷设立天下兵马总领大都督府,统率各地方大都督府,兵部辅之。”“由此,地方军政督察三权分立,相互监察制约,独立运行,各安其责。”张xuān微笑着望向陈希烈“陈相以为然否?”
陈希烈长出了一口气,知道张xuān这时吸取唐时放纵地方藩镇权力过大的“前车之鉴”等于是变相的削藩。
若是平时推进此策,肯定会引起各大藩镇的抵触,但现在,天下打乱重新洗牌,张xuān掌控大局,利用强力手段推进,障碍很小。
而事实上,范阳藩镇、陇朔藩镇、河南藩镇和安东藩镇形同虚设,而河西哥舒翰作为降臣,自不敢说什么。至于安西的杨锜、北庭的程千里以及剑南的安思顺,恐怕大势所趋也无能为力,只能从命。
“陛下英明,老臣深以为然。”陈希烈笑道。
张xuān在陈希烈府中呆了两个时辰,临近登基大典时才离开陈希烈府中,回宫。
陈希烈也跟着张xuān进了宫,两人一番长谈商讨,已经基本上将新朝的各项大事定了下来。当然这基本上就是张xuān的个人主张,陈希烈不过是遵从罢了。
见陈希烈从张xuān入宫,杨国忠等朝臣吃了一惊,猛然醒悟过来,此次张xuān请陈希烈出山,想必是要拜相了。
杨国忠当然有些失望,却也无可奈何。
张xuān回宫在一干太监宫女的侍候下更换上了崭新的龙袍冠冕,午时三刻时辰一到,便摆起皇帝鉴驾仪仗,驾临霜德殿。
咚咚咚!
朝鼓奏鸣九九八十一次,昭示着新皇御极。
张xuān在司仪太监和宫女的引领下,缓步进入霜德殿。早已列队等候在殿中的满朝文武整齐划一地拜倒在地,高呼“吾皇万岁万万岁”
张xuān缓步登上皇台,转身凝视着台下的众臣,此刻,他终于跨上了权力巅峰,真正的天之下、万万人之上,成为开辟一个新朝的新皇。
“众臣平身免礼。”张xuān朗声呼道,缓缓坐在了龙椅之上。
接下来,是诸多礼仪程序,比如什么宣布唐皇退位诏书、上众臣拥立劝进表、宣布新皇登基诏书等等,而完了之后,还要议定国号、年号、册封百官、定都,最后还有祭天、饮宴等诸事。
反正非常复杂,张xuān也无可奈何,只能耐心地履行这些程序。
其他的倒也没有什么问题,进展很快,但是在国号和年号、定都上,却起了较大的争议。
以杨国忠为首的旧臣则认为,张xuān之父张九龄本是西汉留侯张良之后,张良为韩人,当立国号为韩,宜继续定都长安。
而以郭子仪为首的张xuān心腹大臣则坚持认为,应定都洛阳,而河南为周大兴之地,当定国号为周。