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秦铠提出的办法很简单——武装，彻彻底底的完成对当地著的武装，来自后世的他，自然知道人民战争的力量。
东北当地，那是出了名的多民族混居地，这其中，在关外开禁后，汉族已然成为了人数最多的一支，而其他民族，当属回族、蒙古族、满族、朝鲜这四大民族。
不过，唯一有些无可奈何的是，这满族八旗那是铁定的靠不住的，从出生就吃着铁杆庄稼的蛀虫，怎么可能成长为真正的战士，而蒙八旗的地位则多少有些尴尬，不过秦铠一路上也算是和蒙筑这个小蒙古聊了不少。
蒙八旗在清末其实属于尚有战力的八旗军队，僧格林沁就极度鄙视八旗军，但是却对手下的蒙八旗十分看重，不过这货也就是个眼高手低的家伙，带着蒙八旗的兵马一路追击捻军，竟然孤军深入，最后落得个暴死麦田的下场。
而经过捻军一战后，蒙八旗的精锐几乎是丧失殆尽，而现在外蒙、内蒙之兵多为民兵，战斗力并不强，而在黑龙江将军下去的蒙古族，倒也是边军卡伦巡哨中爱招募的对象，毕竟天生精于骑马，这在漫长的边境线上，那是非常不错的技能。
而斡尔、锡伯、赫哲之类的小民族更是天生的战士，只是战斗方式原始了点，秦大总督对这些小民族并无太多期望，毕竟战斗力还是以人口基数来衡量的，不过这些当地的少数民族，能够组织起来的话，起码毛子对北方的蚕食将会受到更多的牵制。
黑龙江将军文绪对于军务虽然不是一窍不通，但是真正说起战略的话，那绝对是个十足包换的大草包，听到秦铠紧赶准备向那些土著蛮子发放武器，让这些土著自保门户……这货立刻有高举反对票！
“秦大人，此举万万不可·若是如此，倘若这些蛮子反过来帮了毛子的话，那岂不是资敌的大罪……我看这方略欠妥啊！”老家伙一嘴脸的官腔，说到现在·反正就是一个方略来对付秦铠，咱就是啥都不干，管他毛子干什么呢！
一脸黑线的秦总督微微哼了一声，自己此番算盘看来是打错了，这文绪非但是个懦夫，而且还是个白痴，自己放水给他·让他顺便沾点功勋，但是这老家伙竟然胆小到如此地步，看来这老货唯一想做的事情，就是在这位子上把妹贪钱一直到进棺材为止。
跟这样的老混蛋还真是无话可说，他琢磨了一下，起身冷冷的说道：“既然文大人对我的方略一概反对，那我这趟看来也就是白来了，皇上命我勘定边境·此事不论如何，我都是会去做！”
说道这里，秦铠啪的拿出一个锦盒·“皇上授我在勘定国界之时，权宜行事，倒是此后若是北军出现的任何错误，我都会据实禀报朝廷。”
他这可算是赤果果威胁，你丫敬酒不吃吃罚酒，等告辞之后，秦铠郁闷的走出这将军府，倒是陪同送别的刘大同出了门，尽然拱手悄声的说道：“秦大人，文将军并不善于兵事·下官还有一二疑惑，不知道晚上来拜访大人，是否合适？”
这刘大同的话，也是大出秦铠的意外，他看了看他，琢磨着这家伙到底是什么意思·神马事情要晚上来说？不过，这显然是一状好事，从任何地方打开突破口，那都是值得尝试的。
毕竟，这一次来北方堪边，那可不同于自己在越北大练兵马，手头上能放心用的，也就是这一百多的亲兵，不过这北方忽冷忽热的气候，着实让这些南方汉子吃足了苦头，好在有充足的补给，这才能保持着着兵马的锐气。
而20亍招的吉林练军，虽然都这一路上负责练兵的亲兵对他们可谓是十足的严格，这训练起来都跟玩命似的，不过这调拨给他的练军，实在也是吉林练军中的渣渣，战力有限，唯一的优势，就是对当地的气候无比的适应。
所以，这次秦大总督可是准备好好借力这当地的势力，没想到竟然碰到个白痴般的黑龙江将军，而更要命的是，这黑龙江将军恰恰是当地军政大权一把抓的角色。
所以稍作考虑，秦大总督立刻笑眯眯的点头邀请刘大同，两人客套了两句，各自分手而去。
正当秦大总督在为这黑龙江之事颇感烦恼之时，广州总督衙门里，一场极为重要的磋商会议正杂召开，这是秦铠临走时特别制定的，处理南洋内部事务的机制，赵文烈无疑在处理事务上有很高明的手段，但是老赵对于工业化的东西却不怎么敏锐。
很显然，现在的南洋体系已经是一个集军、政为一体的庞然大物，随着对两广官场的洗牌，不是白痴的话，这两广的官员可早都开始站队了，除了少部分有后台、有实力的官僚外，就是广州各府的知府老爷，那也是深感危机。
而今天牵头这项重要磋商会，要磋商的事情，是关于廉州府之事，秦铠在广东大搞产业，取消行厘，使得商品流通的税率大大降低，而掌管此事的厘金局，早就被全盘接手，但是廉州知府林仝虽然也没有明面上反对大搞工业，但是在实际推进上毫不作为。
这林仝如此行事，自然是有不小的依仗，他和湘军大佬刘坤一是儿女亲家，而且又是湘军系的老人马，但是施政方面，确实个不折不扣的保守派，听说要在当地开禁工商、开办新学，而且允许百姓自行经商，这让他大感有违圣贤之言。
不过，这可是总督府下达的指令，要在两年内，大道理发展各府的轻工业，随着第一批罐头加工厂、粮食加工、呢绒工厂、纺纱厂、制糖厂、酒厂等投入运作后，很快带起了衍生的玻璃产业和产品销售体系，小商人都开始大力开拓将产品销售往附近各省的渠道。
当然，这样渠道的建立，那是有着非常大阻力的，第一条，就是各地行省都还实行着严格的厘金制度，货物在运输中需要交纳各个厘金哨卡的银子，到了销售地·还要向当地交纳买东西的厘金，而从当地运送土产出来，依旧要征收厘金。
所以，首选的商业拓展·自然是广东、广西和福建几个正在尝试取消厘金的府县，这也是闽浙总督张佩纶的一点创新，在诸多督抚中，这也算是头一号吧。
赵烈文深谙这为官之道，这上行下达那是必须的，对于总督府的命令尚且好不作为，这样的官员要你作甚！所以他在磋商会开始之后·就一个表态，必须立刻想办法把廉州的民政权力拿下来，否则联系防城和雷州的陆上交通进展将无法保证。
要致富、先修路，这句话在场的这些南洋大佬都是深有体会，不过，这可是在讨论如何扳倒一个四品的知府，这方面，赵烈文无疑是大行家·而出席磋商的何兴、吴金贵、欧阳庆都在考虑自己的事情。
而海军部没人出席会议，因为海军部除了留守的训练的万大福外，其他人都出海好些时候了·而陆军部提督周瑞东，对于掺和这种政治斗争毫无兴趣，他只关心，这个人是不是会危机教官对两广的施政，军队是暴力机关，要讲理，去衙门嘛！
而直接有关系的詹天佑也对于扳倒这位大人并没有什么兴趣。他只关心酝酿在自己脑海中的两广铁路网……或许不应该这么称呼，这个铁路网未来还有更广阔的拓展空间。詹天佑现在主要是负责这铁路的建设。
新兴的工业重镇湛江到南洋隐秘的据点防城之间陆上直线距离不过300里路，所以是他提出来必须立刻将这条重要铁路建设起来，而越北从石山煤铁基地到防城的铁路已经在试车了·这条铁路投入运营，将会为南洋工业体系带来惊人的经济价值。
但是，在这条铁路的修建中，却遭遇了一系列的困难，在情报司介入后，这才得出准确的消息·那是因为廉州知府林仝在推进上的不作欧阳庆接着赵烈文的话题，把林仝的背景和为官情况介绍了一遍，按理说，这林仝算不得是贪官，很大程度上还是个能做些民政事务的有为官员，但是在工业部和总督府的官员多次协调廉州工业推进和铁路建设事宜时，这位却显露出绝对的保守面目。
对于一切新生事物，这林仝都持完全的否定态度，因为蒸汽滚压噪音太大，从而拒绝引进蒸汽机加工农产品的工厂，因为要招手女工，拒绝在当地开办纺织厂，而最终引发冲突的是在当地开办新学的问题。
这个问题上，甚至于相熟的雷州知府陈保同登门造访，也未能丝毫改变这老顽固的想法，在座的诸位自然都知道这新学对于南洋体系的重要性，反对新学，那就是反对秦总督倡导的这一切的变革，而现在，谁都可以看到，历史大变革的车轮已经不可逆转。
詹天佑作为留美学童，自然在这方面很有发言权，他立刻表示，新学的教育是必须拓展的，而摆在面前的是，必须尽快完成整个广东横贯的铁路线，这样的话，整个广东的经济将由质的飞跃。
他举例的自然是越北的那条从石山坳煤铁基地到海防的铁路，现在每天从石山坳运出几百吨的粗钢，一个更具眼光的计划正在酝酿中，这也是秦铠曾今一直念叨着的事情，工业部专门派出了近10个铁路勘测小组，对越北地区山区进行的勘察，计划建设一条从广东直入越北的铁路。
而这条铁路建成后，将会直接将越北与两广联系成为一个主体，试想，只需要短短两天时间，大批军队就能通过铁路部署到广东、越北、广西的重要据点，这样的铁路不仅仅具有经济价值，更惊人的是军事和战略价值。
而这样的铁路网建设，首要的就是银子…···广州铁路公司的铁路计划进展顺利，从股市里获取的资金，使得这个发展模式获得了极大的成功，但是，要一条一条慢慢建设广州的铁路网，很显然，这让深谙铁路对工业革命之重要性的南洋大佬们根本无法接受。
在赵烈文的主导下，很快会议就取得了一致性的结果，必须立刻将廉州府的民政大权抓回来·而在具体如何操持的问题上烈文却不多说，反正达成的一致，这就是今天磋商最重要的原因。
而今天第二件需要紧急磋商的·是工业部的大佬徐国方带来的议题，从德国完成进修的250名工人已经回国，这些人可都是宝贝，按照之前秦铠的布置，将由工业部联合马尾实验室组建南洋体系第一家重型工业集团。
对于重型机械厂这个名词，在座的非工业部的大佬还都是第一次听说，听徐国方说这是秦总督亲自布置组建的·都十分好奇于这所谓的集团是个什么玩意。
徐国方只是拿出一份工厂的归并计划，在这份计划上，南洋体每下许多工厂都做了仔细的标注。
“石山坳煤铁基地、鞍山铁厂维持粗钢维持现状，全力发展产能，湛江第二钢铁厂、马尾钢铁厂合并为南洋特种钢厂并入重工，马尾锅炉厂、内燃机实验室和电机实验室组件南洋动力工厂并入重工，北海造船厂并入重工集团！”
他花这么大力气解释这个，自然是另有需求·经过这次的整合，南洋工业体系将形成三个层次的工业体系，最顶层的·自然是由南洋重工为代表的，集钢铁、动力和造船为一体的超级巨无霸重型工厂。
而第二层次的，就是以机床、军工为支柱的工业源动力产业，但是军工方面，火炮局已然因为他的特殊性，被列入了南洋重工同样的地位，而第三层次，则是最基本的炼钢、炼铁以及各种金属冶炼和零件形成这样的体系后，将意味着南洋工业体系的新时代的来临，即将开放的已经不再是轻工业·重工业也将会逐步转由民资的范围，当然，这仅限于炼钢这样的产业，随着马尾工业体系的成熟，很快，即便是像炼钢这种工业革命的支柱产业·也很快就会面临被淘汰的困境。
听到工业部宏大的计划，在场的所有人都被震撼了，这炼钢、炼铁，那可是绝对的重型工业，没想到，就连这种高端的产业，竟然也走到了现在的地步，而徐国方接下来对重工集团的建设报价，则直接把管银子的何兴、吴金贵给吓了一大跳。
在介绍了一番南洋重工的研发方向，众人立刻意识到，这南洋重工似乎目前完全是烧钱的大家伙，非但不休止的吞噬着南洋钢铁产量，对于秦总督的大手笔，都是万分的好奇，就连徐国方也坦言，目前而言，南洋重工唯一产生工业价值的，仅有特种钢材厂，而且不会有很高的获益。
而这么个超级巨无霸集团的出现，虽然南洋体系的大佬们都是心怀激动，但是又有些略感紧张，谁也不知道，这么个大家伙日后的走向？难道是制造战舰？这事情，现在马尾船厂、北海造船厂都在干着呢，似乎没有那个必要归并到一个集团下····｀·
在看到秦铠拍发回来的电报，这已经是数天前的电报，从齐齐哈尔到营口港之间可都靠着八百里加急的驿站，财政大佬何兴和吴金贵以及南洋银行的陆大掌柜按照四三三的比例向南洋重工注入了第一笔资本——白银一千万两，这可是南洋体系从未有过的大手笔投入。
这笔银子，甚至可以轻松订购6艘定镇这样的超级战舰，但是，现在却在秦铠的主导下，义无反顾的投入到了一堆机器的研制和制作之中，至于这些机器将要开拓的未来，在场的每一位都未曾想象到过，他们只是坚信一点，这样的投入，一定会有巨大的成果。
这消息反馈到数千里外的秦铠手里时，已经是隔了许多天的过期消息了，秦铠暂时放下了在齐齐哈尔的困局，经过深思熟虑后，立刻拍发电报给徐国方。
四月底，一件对整个南洋体系影响深远的事件在两广总督府的磋商会议上达成的一致，南洋重工集团破天荒的实现董事局和专家顾问团的管理模式，当然，第一任的董事局董事还是挑选自各工厂的总办。
而专家团顾问团则被赋予了更多的权力，由技术来指引工厂的发展，这无疑是秦铠注入南洋重工的发展精髓，而目前重工业的研发方向在秦铠刻意主导下，首先选择了动力和特种钢的生产工艺作为突破而这两方面，正是在德国学成归来的高级技术工们带回来最珍贵的宝藏，来自克虏伯工艺的钢铁加工流程和工艺精髓······5月初，在高级技术工唐铭的主持下，南洋特种钢厂的轧钢流水线上生产出了第一块流水线作业的哈威高碳符合钢甲。
同样品质的钢甲，在马尾钢铁厂里，曾今由钢铁厂当初的高级技术工、现在早就是工程师级别的王飞和钱青经过反复热轧加工生产出过少量的合格产品，但是由于工艺上的复杂行，根本无法实现工业化生产，现在，一切不可能已经变成了显示！