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回到辽东后，李素花了半个多月，先把所有人的人事去留给捋顺了，每个人都安排得明明白白。
武将反正没什么好多说的，关张赵和周泰都已经在青州了，典韦跟着李素跑，这些人想留下，朝廷都会担心他们将来架空徐荣拥兵自重，肯跟刘备走干净了最好。
李素就只留下了一个还不显山露水、朝廷连名字都没听说过的太史慈，作为备胎保险。
文官方面，朝廷本意是都原职留用的。
鲁肃算是特事特办，李素想了些借口，托了人情，帮鲁肃办了“世居东海之滨，不耐辽东苦寒，水土不服”的理由，告病休养另任。
不过既然是特事特办，也就不好复制，其他文官得留下几个，给鲁肃反衬一下，降低朝廷觉得“刘备在辽东太得人心”的忌惮。
所以，田畴这个本来就祖籍右北平无终的“本地人”，被进一步重用了，目前品秩虽没正式上报朝廷提拔，却让他跟鲁肃交接一下，把最重要的襄平县令的活儿逐步管起来。
田畴只是一个代表，其他幽州本地、但并非辽东籍的能吏，也都得到了李素的提拔考核。
比如，李素又在刘备留下的地方属吏队伍中，发现了一个叫田豫的年轻人——这田豫是渔阳人，跟刘备算半个老乡，历史上也是早早就投奔刘备了。
只不过按照原本的轨迹，当时刘备应该是在公孙瓒手下，而这一世刘备已然是直属于州牧刘虞了。
田豫跟随刘备多年后，是因为刘备丢了根据地、漂泊去了南方，而田豫老母病重，田豫想要回幽州故乡侍奉长辈，这才向刘备告辞。
但这一世，刘备在幽州还是留有根据地的，有李素的背书，大家都知道给糜竺效力就等于给刘备效力，也没有了老母的担忧，思想上也就非常统一。
加上糜竺又是个有钱的，对于官员待遇这一块拿捏得非常好。
自从年中的时候开始集中建设沓氏港、为南方来的移民找个落脚点、并且便于贸易和粮食海路转运，糜竺就发现沓氏这地方冬暖夏凉非常宜居。
所以糜竺借着“以工代赈安置流民”的机会，把两万饥民安排去修建沓氏城、并且在沓氏附近垦荒、连坡坂地都充分利用起来：山坡可以种果树，长坂可以种西域引入的葡萄，平地种植需水较少的麦子。明年还准备再移三万东莱饥民过来沓氏继续垦荒种地。
沓氏这地方就是后世的大连，气候和农业结构跟对岸的东莱（青岛/烟台）也差不多，虽然因为是半岛地形没什么河流。但以汉代的农业技术，沿着后世大连东北侧的瓦房店-庄河一线沿海平原种旱地作物，自给自足养活二十万人口还是没问题的。
这儿一共有一千多平方公里的平缓可垦荒面积，接近200万亩，能够满额屯田六七万壮劳力，算上家属可不得二十多万了么。
把沓氏修成“世外桃源”之后，糜竺就把手下所有官员有需要养老、不耐苦寒的长辈亲戚，统统送到沓氏。
然后每人送一座糜竺出资修的庄园、还附送每官十顷新开的荒田，有果园有葡萄园。还派糜家的家丁“保护”服侍，甚至还有糜家的家丁亲自参与耕种，作为带领屯民的保长、里长。
太史慈的老母、田豫的老母，这不过是其中几个个例罢了，这样的人还有很多。
大家也就理所当然对糜竺非常满意了。
李素看了都不得不感慨：糜竺这人的行政管理才能，完全脱胎于他惊人的经营治理能力，这是把太守当CEO在干啊。
有了这样稳妥的安排后，田豫也就被放心地安排到了昌黎县丞的职务上，历年干几年。
之所以田豫被发现得晚，也是因为他比田畴更年轻两三岁——田畴好歹已经二十出头了，田豫才虚岁十九呢。之前刘备本人在的时候无法进一步重用他，也是被年纪所限。
而保护所有人家眷的沓氏县长职务，则由糜芳担任。因为沓氏县的人口正在疯狂膨胀，按照大汉朝“五千户以下设长，五千户以上设令”的惯例，糜芳只要干一年，就能自动升级为“令”。
甚至过两年等沓氏成长到一万户以上的大县，他的令也能值到“比千石”品秩，可谓是躺着都自动升官。糜竺这样安排也是殚精竭虑给亲弟弟捞好处了。
尽管李素听到这个名字时有些本能的担忧，但仔细想想沓氏三面环海，糜竺又有海军绝对优势、东莱也还在友军手上。
总不能有敌人远涉重洋两栖登陆偷袭沓氏吧。糜芳的任务，主要还是照顾好留在那儿的众臣家眷。而且糜芳这次要辅佐的并非关羽这种外人，而是他亲哥哥，哪怕糜芳再没心没肺，遇到麻烦时总不能出卖自己亲哥投降吧。
这么一想李素也就放心了，毕竟他也不好劝糜竺连自己亲弟弟都不信任不重用。
疏不间亲。
最终，李素要带走去汉中安置的文官人才名单，包括这些人：鲁肃、管宁、简雍、孙乾，另外还有如今留在青州、跟着大军一起行动的诸葛兄弟、国渊、郗虑、程秉，那些都是当地招的，从头到尾没来过辽东，也没在朝廷正式做过官。
……
安排完人事，转眼就到了十一月初。
这段时间观察下来，徐荣和糜竺的关系也进一步改善了不少。
主要是徐荣发现，糜竺真是一个大汉朝意义下难得的好官——刚开始，徐荣觉得糜竺也是买官上任的，肯定要搜刮民脂民膏赚回来。
但半个月明察暗访之后，他发现糜竺居然是在倒贴钱做官！
文官不贪财，做到这一点就已经超越90%的同僚了，至于才能反而没那么重要。
老百姓只需要一个肯做事，又不搜刮的太守，就已经是民之大幸。
当然了，糜竺也不是真的不爱钱，他只是听从了李素的劝，要摆出“长期主义”的姿态，也就是投下去的成本，不要想着一两年内竭泽而渔捞回来，而是把投资周期放宽到三年、五年来看，做“五年计划”。
如今大汉朝其他文官都不可能做五年计划，因为汉灵帝卖的官有效期没那么久。一年的买官钱就要当年赚回来，否则就赔本。
李素却拿他个人的眼光信用来背书，私下里言之凿凿说他在京城见到陛下的时候，看陛下那身体也没几个月了，而且卖官制度肯定随着灵帝驾崩就会结束。所以要好好做，看长远一些，未来谁能继续当太守，有可能就是看政绩和民心。
糜竺有鉴于李素一直以来的神预言，也愿意跟李素的眼光赌一把，这才实施了长期主义。
他从百姓身上赚回本肯定还是得赚的，但既然长远计，那就温和放贷，赚取利息。
这种给屯田饥民的贷款，按照后世标准那当然是高利贷了。但按照汉朝的标准，绝对是应有的收益率，不存在高利贷的问题。
糜竺的思路就是“放高利贷，三年回本，五年有赚”，其他什么都不贪不搜刮。
按照这个思路，之前刘备从青州打黄巾弄了十五万人口，有大约五万人今年就可以移民到辽东平原，辽河流域留三万，沓氏这边两万。
剩下的十万暂时留在东莱，减少口粮运输损耗，等腊月的时候再移动到要新屯垦的区域。估计明年辽河平原还能再容纳三四万，然后再移三四万去对岸的大同江、汉江之间的流域，交由乐浪郡管辖往南开荒。
这一招其他官员也学不了，因为他们不像糜竺那样有巨大的本钱可以放贷，所以这种“仁政”也就只有糜竺自己能实施了。
……
十一月初九这天，把民政事务全部安排明白后，李素私下里找到糜竺，跟他说了最后两件注意事项。
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“子仲兄，上次我跟你说的，帮子义立军功、升别部司马，制衡徐荣之事，可要抓紧了。”李素开门见山如此敲打。
跟徐荣共事了大半个月后，糜竺居然都有些放松警惕，大大咧咧地说：“我看徐都尉也是秉公之人，我已经陆续以神兵宝甲名马金帛结纳其心，还送了他几个美婢，他跟我最近关系很不错了。”
李素摇摇头：“这还不够——我不是要你防徐荣本人，如果只是要徐荣自己不生异心，这当然够了，因为我看得出来，他是一个纯粹的军人，他对于当一方牧守没有野心。
但是，要提防的是陛下垂危之后，将来主少臣疑、君侧有弄权奸佞乱命。若是到时候有朝廷乱命到此，你可能保证徐荣不听朝廷的新诏？”
“主少臣疑？这倒是不可不防……”糜竺沉吟道。
这话题尽管有些大逆，但大家心里都清楚了。太子才十四岁，登基之后肯定是有辅臣的。
糜竺当然不知道少帝未来都会干不久，但就算以少帝为假想皇帝，明年十五岁登基，要五年后才能二十及冠、才不用托孤大臣辅政。
为这五年的乱命期打个保票，还是很有必要的。
糜竺想明白后，也很干脆地请示：“但我身为辽东太守，境内已经晏然。之前玄德公越境击青州黄巾，已经被陛下申斥，我去哪儿找军功给子义立呢？总不能无辜妄杀扶余、高句骊人吧，朝廷也不以此为功啊。”
李素：“东莱管承不是还在么，当初玄德兄灭张饶、管亥时，管承可是袖手旁观，丝毫不顾同气连枝之谊，仗着自己有船可以逃回海岛，坐视管亥覆灭都没救。现在拿了管承的首级，还怕不值子义一个别部司马？”
糜竺：“可那是东莱海贼……”
李素：“我们可以说他是沓氏海贼。沙门岛地处青幽之间，自古既无县治，也无乡里，朝廷版图上并未明确。往年之所以说他是东莱海贼，无非他惯于劫掠东莱沿海良民。
但只要我们制造一起‘幽州运粮海船被管承半路劫走’的事变，还怕没有借口出兵？其实，你我是不需要这些借口的，这个借口还不是演给徐都尉看的。”
徐荣是朝廷派来的，就算弄点缅因号事变，那也是演给徐荣看的，自己人不需要。
对于李素来说，搞点外交敲诈的事变借口简直比吃饭还轻松。
前世他念书时，可是把CIA颠复所有拉美小国统治的历史案例一个个分析得明明白白，要考试的。
糜竺不由微微倒吸了一口凉气。
这李伯雅栽赃陷害的本事真是张口就来，脑子都不用过。