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四月初一，例行的朝会日。
三公九卿，乃至十常侍把控的内廷、少府诸臣僚，统统其集南宫正殿德阳殿，参加朝议。
确切地说，是“集议”——朝议分两种，有皇帝亲自参加、有君臣奏对的叫“廷议”。只有百官自行议论、最后出结果到皇帝那备案一下，叫“集议”。
而刘宏近年来已经很少参加廷议，今天当然也没来，大臣们早就习惯了。
但只要皇帝最后盖章确认了，臣子就不能指责皇帝“不勤政”。至于这个章是刘宏盖的还是张让赵忠帮忙盖的，外臣也不知道。
或许是议题的关系，最近几期，十常侍和他们的爪牙都比较收敛，大臣们主张的议题，也都很快通过。
因为如今属于“贼情扩大期”，朝廷需要讨论很多点将平叛、稳定局面的人事工作。而十常侍手下的嫡系普遍不如外臣善战，在这种时候一贯要蛰伏。
随着最终的“集议会议纪要”被圈定、送到内宫让皇帝备案确认，不少朝臣都松了口气。
不过，理论上他们还不能马上散去。而要等“会议纪要”送到内宫、陛下按流程用玺之后，才算集议正式结束。所以放松下来的大臣们，也就在德阳殿上窃窃私语。
“子干，看来最近十常侍倒也有所收敛，我等的任命奏请都通过了，总算是大汉之幸呐，他们居然没有在点将时作梗。”尚书郑泰庆幸地跟同僚卢植小声耳语。
卢植却显得没那么乐观，他忧心忡忡地叹道：“公业，你还是嫩呐——三年前，黄巾贼初起时，他们不也是潜伏爪牙隐忍。
当时我奏请陛下废除党锢、任用清流，开始也是一一准奏。可半年后呢？等我与张角相持于广宗，张让赵忠是如何派遣左丰等贼欺上瞒下、揽功推过的！若非皇甫嵩挽狂澜于既倒，当年的后果真是不堪设想。”
郑泰闻言，立刻默不作声，被当头泼了一瓢冷水。
他的资历比卢植短，三年前黄巾贼刚爆发时，他还不是尚书，所以卢植提起旧事教训，他就没法接话了。
但这并不妨碍他代入卢植描绘的灰暗前景，与卢植一起心情沉重。
十常侍每次都是等官军和反贼进入相持阶段后期、即将展开战略反攻时，才会活跃起来，下山摘桃子，在定性分功劳的时候多捞一票！
两人的沉重叹息，很快引来了其他无所事事的朝臣。
一位九卿服色的高官，凑过来用指点的语气说：“子干、公业，何必自隳其志，满朝正直之士，难道不会吸取三年前的教训么？
刚才你们也听到了，上个月大将军请陛下颁给羌渠单于的敕命，羌渠单于已经回信了，即日将点起南匈奴骑兵南下、月余便可到幽州助战。这次讨伐张纯，朝廷使出全力，狮子搏兔，不会给张纯长期相持的机会的！咱定能在十常侍抢功之前，便抵定胜局！”
卢植、郑泰闻言立刻转身，恭敬应对。原来说话的人是少府黄琬。
很多人容易把汉朝的“尚书”跟后来隋唐“三省六部制”时期的尚书搞混，以为尚书是非常大的官。
但其实汉朝的尚书，最早只有正六百石，是属于九卿之一的“少府”名下的属官。在汉武帝时，少府执掌的是内廷，其下设有“六曹”，每个曹各设尚书。
只是后来内廷的权力渐渐扩大，所以尚书的实际权力也渐渐扩大，俸禄级别也渐渐升高。再往后，有些三公九卿会挂一个“录尚书事”的兼职，也就是身上同时有一个外廷官和内廷官的身份，这时候当尚书的人才越发高贵起来。
不过，卢植和郑泰，都是身上只有一个“尚书”，而非九卿兼“录尚书事”。
所以卢植的官职并不如很多人想象的那么高，见到少府黄琬还得客客气气的。
卢植连忙回答：“但愿如黄公所期。”
黄琬字子琰，但卢植对他尊敬，并未称字。
眼看他们聊起军事，远处又有几个知兵的九卿过来一起讨论。
分别是执掌京师禁卫的卫尉杨彪，执掌銮舆、马政的太仆朱儁。
朱儁与杨彪都表达了对南匈奴兵执行力的担忧，所见几乎与李素当日反驳袁绍的话相同：“朝廷拨付给羌渠单于的钱粮不足，只怕到时候南匈奴骑兵也是虚应差事……”
这边吐槽到钱粮拨款的问题，又牵扯到大司农曹嵩不得不插话进来，为自己辩解：“诸公是何言哉！太仓钱粮不足，曹某还能变出钱来不成？实在是巧妇难为无米之炊啊！”
不过他的话显然被其他九卿鄙视了：你家都囤了一亿钱准备买太尉了吧！谁不知道这一亿钱就是你当大司农贪来的！太仓钱粮空虚你丫就没责任？！
一番纷纷扰扰的吐槽之后，十常侍之一的赵忠，已经拿着一卷旨意，从内宫走出。九卿看到赵忠，连忙安静下来，等他宣布陛下已经用玺、朝会结束。
然而，几个眼尖的三公九卿，立刻注意到一点异常：
“诶？不对，如果只是宣告陛下已经用玺，是不用把集议重新捧出来的，留在宫中存档不就好了么？赵忠手上拿着一卷文书，难道是另有旨意？还是今天集议的内容，有某些点被陛下驳回了？”
原来，如果一切正常通过，往常赵忠或者张让都是空着手出来的，不会拿东西。
大伙儿就静静等待，想看看是哪一点被驳回了。
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赵忠慢吞吞走到丹墀之侧，展开诏书宣读：“……兹闻涿郡所举孝廉刘备，孝义素著，清廉克己，舍官为国，集议授以涿郡良乡县令……”
“……故特赦其免纳修宫钱，以光朝廷恩德，恢弘志士之气，使忠志之士忘身于外，共克时艰……”
三公九卿，朱紫冠盖，听着这道诏书，表情忽然变得越来越精彩。
什么？！
自从中平二年，南宫失火全面开征修宫钱，还没听说过陛下单独下诏，赦免某个特定官员上任所需缴纳的钱财过吧！
这刘备区区一个县令，居然能被破例特旨？这特么是什么待遇！
这两年里，以清廉之名上任的三公九卿、刺史太守，还少么！凭什么从刘备开始破例！
当然了，其实其他的官员，真的官声素著、有清廉之名，其实暗中也有少量没交钱就上任的。但关键是那些没交钱其实表现形式是挺屈辱的，得去西园跟相关宦官博弈一番、宦官密奏皇帝，皇帝觉得确实榨不出油水，也就私下里没收。
换言之，那些人只是没有交钱的实体，却没能避免被人误会交了钱的恶名。
名和钱都是很重要的！
因为交钱成了惯例，所以只要没有特旨，大家都被“有罪推定”了，只要没特别说明，就当你交了钱。
“肃静，肃静！有什么好吵的，这是陛下特旨开恩，又不是驳回集议的任命，还不退下！”赵忠在丹墀一侧，冷冷嘲讽了朝臣几句，朝臣们这才意识到这事儿不能讨论，连忙散去。
皇帝如果不同意集议讨论的结果，那大臣是可以再进谏、反驳讨论的。但皇帝全盘接受了，只是额外施恩，所施的恩也不是朝廷的权限，而是西园卖官铺的权限，大家连说都没法说。
三公九卿，乱纷纷往外走，稍微几步之后，也渐渐回过味儿来了：皇帝这么干，动机已经说得很清楚了，就是为了鼓励天下人‘报国的时候不要将就回报，哪怕朝廷亏待你，你也要先继续报效朝廷，只要坚持得久了，朝廷肯定看得见，会给你更大的好处’。
从这个角度说，这也是时势所迫，必须树立这么一个正面典型，给大家一个为朝廷做好事不求回报的念想。
这么一想，大家的良心也就平了，不至于再去嫉妒刘备，最多是稍微有点羡慕：这小子赶上了皇帝树典型的风口啊！
大伙儿都是人精，完全知道这波操作的价值。
之前几万卷的《孝义录》，只是传播了刘备的事迹，可未必能让世人都觉得刘备有多大前途。这种昏聩的乱世，有清名但不被重用的怀才不遇者太多了。
名士们相互标榜八俊八顾八及八厨还少么？这些人都牛逼了吗？许劭的月旦评每个月品评提高了那么多人的知名度，这些人都飞黄腾达了么？
光有名没用啊，得你的名被朝廷认可、重视，那才值钱。最好是“朝廷都觉得你的名很重要，朝廷都愿意做一点事情来保护你的名”。
所以今天这道特旨，才是把“知名度”着实转化成了“信心”。
从此以后，大家不再仅仅是知道刘备的名字，更有很多有识之士会觉得“刘备这人说不定会有大前途，有很好的上升通道，跟他做同事说不定也会连带着有前途”。
一旦信心建立起来了，官场上同事就会跟你搞好关系，主动客客气气。
豪商也会更加乐于下注、敢于下注，借钱投资给你招兵买马。
当然，刘备肯定也会愈发倚重李素，除了被倚为“良平之才”外，这就相当于又多了一重戈培尔之于元首的价值。
后世宣传大神戈培尔，可是被史称为“塑造了元首的人”。而当今之世，刘备将来的宣传人设工作，恐怕也要完全倚重李素的神操作了。
不光是刘备，连京城中不少朱紫冠盖的大佬，都开始认真思索李素这个区区三百石小掾的价值，想要拉拢他为己所用了。
他们已经毫不怀疑，李素是如今有数的节奏大师，给人搏名声带节奏带的飞起。
刚才在堂上议论纷纷的九卿和尚书们，出了德阳殿后再次开始感慨，不过这次，卢植却选择了缄口不言，一脸谦虚庄重。
“子干兄，你怎么对此似乎不以为意？你不觉得陛下此举，还真能激励出一批不计代价报国的志士么？”黄琬和郑泰看卢植不参与讨论，忍不住撩拨他。
卢植这才不得不清了清嗓子：“此事某当避嫌，不宜多加评论……”
旁边人一愣，随后太仆朱儁第一个反应过来：“想起来了！那刘备刘玄德，是子干的门生么！子干兄，你这就藏得太深了，难怪我们感慨了半天，你毫无反应，原来是偷着乐呢！”
卢植一脸正气：“哪里哪里……能为国育才，我辈本分而已。玄德不过做到一县令，容后再观，容后再观……”
不过卢植也是憋得很辛苦，一直正色危行撑到宫门口、上了自家的马车之后，放下车帘，终于忍不住放松一下憋得僵硬了的五官，一阵表情错位。
一直坚持影帝级的谦虚人设，也是很辛苦滴：“玄德这小子，也终于为咱长了一次脸，不知他将来成就能不能超过伯圭呢。”
……
七天之后，朝廷宣旨的使者，乃至李素的私人信使，前后脚抵达幽州涿郡涿县。
如今正组织乡勇、事实上负责涿县防务的刘备，听说天使将至，连忙出迎。
“……兹闻涿郡所举孝廉刘备……以光朝廷恩德，恢弘志士之气。使忠志之士忘身于外，共克时艰……”
听完诏书之后，刘备整个人都在颤抖，如同尿的时候被冷风吹了一激灵一样，哆嗦得厉害。
伯雅贤弟，当真有通天之能，鬼神不测之机！
咱区区一个县令的任命，怎么就得到陛下专门垂询、可以不交修宫钱就上任的特赦？
“大哥，大哥！快接旨啊！你愣什么。”张飞看刘备还在那儿一脸懵逼，不由用胳膊肘捅了捅他。
张飞跟随刘备三年，还真没见过大哥这种素来以“喜怒不形于色”著称的人，激动到这样懵逼发呆的状态。
“伯雅真吾之良平也！不对，还要加上仪秦！”刘备狠狠咬了一口自己的腮帮子肉，才回过神来，恭敬接旨。