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现在当政的隆美尔元首，已经彻底纠正了希特勒的错误民族政策，这俄罗斯解放军，就是隆美尔元首迈出的最坚实的一步。
弗拉索夫在隆美尔面前战战兢兢，一句话都不敢说，他的额头还渗出汗珠，看来弗拉索夫在面对隆美尔元首的时候非常的紧张。
“弗拉索夫将军，你知道我今天找你什么事情吗？”
弗拉索夫结结巴巴地答道：
“伟大的元……元首，属下无知……请伟大的元首指示。”
弗拉索夫不由得就把对斯大林的那一条说辞给用上了，在隆美尔面前，没有多少用处，隆美尔元首并不搞个人崇拜。
隆美尔示意弗拉索夫坐下说话，而弗拉索夫只敢用半边屁股坐在隆美尔元首的办公桌的对面。
“弗拉索夫将军，你选择了一条光明而正确的道路，我代表整个德国欢迎你。”
隆美尔站起来，对着办公桌对面的弗拉索夫伸出了手，这让一直生活在斯大林高压下的弗拉索夫受宠若惊，他慌忙站起来，对着隆美尔元首连连鞠躬致意，然后感恩载德地上前与隆美尔握手。
“投效伟大的隆美尔元首，是我弗拉索夫的荣幸，从今往后，我弗拉索夫就与斯大林政权势不两立，而我弗拉索夫也将誓死追随伟大的隆美尔元首。”
在斯大林政权体制下的人，最善于表忠心，隆美尔当然也需要弗拉索夫这句话，其实从弗拉索夫在德国报纸上公开发表指责和谩骂斯大林的言论后，他就再也回不去了，斯大林对弗拉索夫绝对是恨之入骨，势必要将其除之而后快。
隆美尔对着弗拉索夫点点头，算是同意了弗拉索夫的投效：
“斯大林的暴政，让所有的苏联人都生活在水深火热的恐惧之中，我们德国并不是来侵略苏联的，我们是来解放苏联人民的。
戈培尔部长不是带你去参观了乌克兰的土改运动吗？乌克兰的人民从今以后，将拥有属于自己的土地，还有民主选举，今后我们也会在俄罗斯境内这样做。
从我们德国的这些措施看，就很能说明问题嘛！咱们不是占领和入侵，而是为了解放苏联人民。
我认为，解放苏联人民，光靠我们德国是不够是，也是不完全的，而是需要苏联人民广泛地参与进来，一致推翻斯大林政权。
所以，我打算在苏军战俘中组建俄罗斯解放军，而你就是这支部队的总司令，不知弗拉索夫将军意下如何。”
弗拉索夫这个投降德国的高级战俘，差点激动得给隆美尔跪下，他慌不迭地向隆美尔元首继续表忠心：
“伟大的……隆美尔元首，我弗拉索夫一定誓死追随你，你的任何命令，我都不择不扣地执行……”
隆美尔元首是安排弗拉索夫当俄罗斯解放军队总司令，但俄罗斯解放军中，有大量的德军中层指挥官，这些指挥官都是从德军现役中挑选的。
隆美尔要用弗拉索夫，但对弗拉索夫又有所防备，无原则的信任与德国和弗拉索夫都没有好处，历史上俄罗斯解放就在德国快战败的时候调转枪口攻击德军。
1941年4月16日，隆美尔会见了弗拉索夫，后者被允许组建俄罗斯解放军，俄罗斯解放军的中层指挥官绝大多数为德军军官，武器装备就是缴获的苏军武器装备，当然也包括缴获的坦克和大炮等一系列重武器。
1941年4月17日，隆美尔元首正式任命弗拉索夫将军为俄罗斯解放军总司令，并授权他从集中营里招募士兵，戈培尔负责其思想改造，德军中层指挥官负责训练。
这样搞出来的俄罗斯解放军，已经被德军牢牢地掌控了，就算今后弗拉索夫有二心，他也翻不起什么浪来。
1941年4月18日，德国政府与已经担任“俄国各民族解放委员会“主席的弗拉索夫签订了一个协议。
这个协议中规定，有非常重要的几条，第一，俄罗斯各族人民委员会授权德国解放斯大林统治下的苏联。
这是要在法理上美化德国的侵略行为，当然这只是掩耳盗铃，当德国是最后的胜利者，那么这个协议就是无比正确的，因为历史是胜利者书写的啊。
第二，俄罗斯各组人民委员会把俄罗斯各族解放军的战时指挥权交由德国指挥。（这和韩国差不多。）
第三，今后俄罗斯的法定货币为德国马克。（控制一个国家的货币发行权，就等于控制这个国家。）
第四，今后俄罗斯的所有工业和矿产领取，都无条件向德国敞开。
其实这个条款就是完全把今后的俄罗斯当着了德国的一部分，俄罗斯这个国家也许还挂一个名头，也许隆美尔元首一不高兴，就把俄罗斯完全并入德国了。
弗拉索夫为了显示自己的才能，他在戈培尔的配合下，尽快地组建着部队。
短短的几天时间，德军中已经有90个野战营和其他一些小分队的俄罗斯解放军，这主要归功于戈培尔的洗脑工作。
这90个营的苏联战俘，都是思想改造完毕的人，后继的俘虏思想教育还在继续进行之中，今后将会有更多的苏联战俘，加入俄罗斯解放军这个“光荣”行列。
俄罗斯解放军初期的战斗任务，主要是用来对付游击队，执行镇压抵抗者的任务，作用差不多相当于地方治安部队，等他们打了几仗之后，他们就会被派到苏联前线去拼杀。
德国统帅部还直接指挥着几支俄籍大部队，包括第1哥萨克师、几个哥萨克团和卡尔梅克骑兵军，身着德军制服，只是臂章和胸章都有俄罗斯解放军的字样。
这些军队是由俄罗斯族以外的战俘组建的，隆美尔元首并没有把所有战俘部队的指挥权交给弗拉索夫，弗拉索夫只是俄罗斯族的军事指挥官，而苏联其他民族的战俘部队，隆美尔元首就另外安排指挥官了。
这就叫分而治之，隆美尔元首绝对不会自己去培养一个拥有统一指挥权的俄罗斯解放军，这对德国的统治并不是好事。
例如，拥有大约1万人的白俄罗斯解放军就是一支这样的部队。此外还有乌克兰解放军2万人，5个步兵团，l个坦克营，1个高射炮营。顿河哥萨克“义勇兵团“旅有8000人。
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