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召张既问对之后，刘辨对其才能很是满意。
他提出在凉州推广红薯、土豆、玉米等比较抗旱的农作物，以及抗旱的经济作物。
在文化上，同花羌戎等少数民族。
同时，推广苜蓿等草料作物，发展牛羊马等农畜牧场。
以经济手段控制边地游牧民族。
如此不消十年，就能将这些少数民族彻底融入大汉。
刘辨称赞了他的设想，同时命内阁以此为基础，总结出一套同化大汉周边民族的方略。
当今大汉人口不过两千五百万左右，朝廷控制地区的人口更是不到四百万。
西凉苦寒，地广人稀。
长安洛阳本来是人口最稠密之地，但是经过几番战乱与大疫，大量人口死亡跟出逃，也是十室九空。
直到经过这大半年的治理，才恢复了几分元气。
刘辨想要统一整个世界，那么就需要大量的人口。
除了发展民生，鼓励汉民多多生育之外，同化周边少数民族，也是一个重要的补充手段。
数日后，太医院张机、华佗、董奉上奏，婚育过早，精元尚不稳固，有损寿元。
建议将男子结婚年龄改为二十岁以上，女子结婚年龄改为十八岁以上。
张机张仲景，著有《伤寒杂病论》。
华佗华元化，著有《青囊书》。
董奉董君异，杏林鼻祖。
这三人在后世并称建安三神医。
刘辨利用后世的医术相诱，好不容易将三人请到了洛阳来。
又被刘辨安排到了现代社会学习了大半年，可以说三人的医术完全超越了他们原本所能达到的巅峰，达到了震古烁今的地步。
因此他们的建议虽然在朝堂上引起了一阵轩然大波，但是出于对他们医术的信任，大臣们都将信将疑。
于是刘辨特意下达了圣旨，规定了男女适婚年龄，并命令朝中文武以及宗室勋贵带头遵守。
为了保证这道圣旨的权威性，刘辨甚至特意推迟了册立皇后的时间。
表示要在自己达到二十岁的时候才正式册立唐婉为后。
群臣虽然以稳固国本而劝谏，但是还是在刘辨的强硬要求下，将这道命令执行了下去。
同时也命令新成立的大汉报社加强在民间的宣传。
在成立军机阁之后，兵部的职能完全划归到了军机阁，六部就少了一部。
因此，刘辨又新成立了卫生部。
卫生部负责筹建全国医疗系统，培育医术人才，不但包括民间医生，还包括了军医。
另外，卫生部还掌管卫生、防疫、以及打击民间溺婴之事，等等。
张机原本就是世家出身，还当过长沙太守，因此被刘辨擢拔为了卫生部尚书。
董奉为太医令，华佗为皇家医学院祭酒。
三人负责培育医生，组建全国医疗体系。
本来对于把原先的医匠的地位拔高到与他们等同的朝堂中来，朝中大臣是极不情愿的。
不过随着第一批军医的出现，在征伐西凉的战争中发挥了巨大作用，然后得到了军方将士的热烈拥戴。
继而朝堂中的有识之士也开始接受了医生地位的提高。
只有一部分顽固派死活不愿意。
在他们看来刘辨这个皇帝实在是离经叛道，把工匠的地位提升了，如今又提升医匠的地位。
净将这些下九流之辈提升到了与大儒平等的地位，大有重启百家争鸣的姿态。
这些人哪怕极力反对，但是根本无济于事。
因为首先有着皇帝的极力支持，然后又得到了内阁重臣以及军机阁大臣的支持，他们的观点根本无足轻重，翻不起浪来。
不过这也导致了一部分儒学的卫道士愤然辞官。
在天下各州郡之中，刘辨昏庸、刚愎自用的名声传播得越发广了。
不过这样也好，随着刘辨的一项项施政，也是对朝中大臣的一次次筛选。
观念不同，无法接受者，平庸无能跟不上朝廷改革步伐者，这些人早日淘汰出去，好早点腾出位置给更合适的人。
转眼间五年过去了。
洛阳、关中、凉州三地发展日新月异，整个大汉都蓬勃向上。
随着张既在凉州的大开发，原本的荒凉之地已然发展成了一颗明珠。
羌戎各族以及草原上的匈奴、鲜卑之中的小分支，都大量地依附于大汉。
他们在大量饲养牛羊，贩卖给朝廷换取粮食之后，渐渐尝到了甜头，开始向纯正的牧民发展。
张既在凉州广建马场，因此不需要从外族购买，所以这些外族为了利益，逐渐废弃了战马，改养牛羊。
如今已经彻底沦为了大汉的附庸。
一旦大汉停止了从他们那里采购牛羊，他们的部族立马就会崩溃。
这些异族都以说汉话穿汉服为荣，到了他们的下一代，就跟大汉子民彻底无异了。
至于那些实力比较强，不愿臣服于大汉的草原部族，都被吕布打得落荒而逃，从此不敢靠近大汉边境。
曹操那边，自从他追赶着韩遂，一路打进了西域百国之地。
经过五年时间的合纵连横，已经完全确立了西域都护府的权威。
商道被打通，大汉境内的商人纷纷涌向西域，甚至前往更远的安息、大秦。
通过丝绸之路，无数的财富好似流水一般地流进大汉。
这些年，曹操向大汉境内输送了无数的俘虏。
这些俘虏为大汉境内的铁路建设做出了巨大贡献。
而当西域百国都臣服之后，为了保持大汉天朝上国礼仪之邦的体面，曹操不好再攻打他们。
于是，他又向韩遂输送兵器粮草，换取奴隶。
韩遂得到支持之后，居然一路攻入了安息帝国境内，在那里站稳了脚跟。
因为这事，曹操还遭到了好一阵弹劾。
不过都被刘辨压了下去。
如今到了曹操回京述职的日子，他一早就动身了。
有庞统担任西域都护府长史，华雄统兵，麾下还有夏侯渊、曹仁、太史慈等猛将，他自然不担心自己离开后的问题。
曹操带着周瑜、鲁肃等一行人骑马进入了凉州。
只见到处人烟稠密，商道上过往客商络绎不绝。