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刘辩此举一是可以安抚军心，二是用来招揽天下英豪，进一步地分化西凉派系将领的权利。
果然当他的旨意下达之后，洛阳城中所有将士都一片欢腾。
西凉派系的将士也彻底安心下来，开始认真操练起来，期待着三个月之后的武考能够更进一步。
刘辩算是彻底掌控了洛阳城中的军队。
只是他此举也导致了朝中多数大臣的不满，一个个采取消极怠工的政策，背后家族对朝廷的政策也开始阳奉阴违。
导致朝廷财政开始出现了问题，不但无法供养这么多军队，就连维系朝廷的运转都不够了。
有一些激进的大臣甚至以辞官相威胁，刘辩来者不拒，直接地批准了。
这也导致他的名声开始在仕林中不好起来。
由于部分大臣的消极怠工，刘辩趁机把这部分权利转移到了内阁中来。
这也导致荀彧荀攸等人每天忙得脚不沾地，人都瘦了两圈。
主要是目前内阁之中的人太少了，只有寥寥数人。
而且真正能够拿主意，辅助刘辩处理朝政的，只有荀彧荀攸两人。
看着神色憔悴的二人，刘辩有些过意不去，道：“这段日子多劳文若与公达，再坚持两日，朕征召的俊彦之士马上就要到来了，到时候两位爱卿就能轻松一点了。”
早在几日前，他组建了内厂之后，第一件事就是命内厂探子带着自己的密旨去给那些未来出色的文臣武将宣召，征召到朝廷来。
目前这些人绝大多数都还没有投靠主公，只要能召来一半，就能组建豪华无比的文臣武将团队，吊打各路诸侯。
荀彧道：“多谢陛下关心，如今内阁负责的各项政务都已经梳理好了，以后只要按部就班就行，不算劳累。
不过目前最大的问题还是钱粮的问题。
外藩州郡的赋税根本没有缴纳上来，以洛阳长安两地的赋税根本无法养活朝廷大军。”
“以文若估计，如今朝廷的存余可以支撑到什么时候？”刘辩问。
荀彧面露愁色，道：“最多只能支撑三个月。
这还是因为抄了董卓的家底，得到了一大笔钱粮，否则最多只能支撑一个月。”
荀攸愤然道：“这些世家豪强大肆侵吞土地，私匿人口，又把商贾托庇于门下，为其敛财。
朝廷的口赋、算缗制度，已是名存实亡。”
口赋即是指农业田亩税，算缗是指商业税。
东汉王朝本就是皇帝与世家豪强共治天下，当朝廷黯弱的时候，世家豪强就会大肆侵吞朝廷资源。
交税的人少了，朝廷能征税的对象就只有那些贫苦农民，这也是黄巾起义为何能够爆发得如此猛烈的主要原因。
荀家以诗书传家，虽然历代也购买了大量的土地，但是却不像其他家族那么贪婪，大肆藏匿人口，畜养私奴。
所以荀攸对其他世家豪强的贪婪嘴脸很是看不顺眼。
不过在新的利益建团没有建立起来之前，旧的利益集团不能一下子打掉，否则就没人追随你了。
刘辩道：“此事朕知道了，放心，粮食的事朕自有办法解决。”
见刘辩胸有成竹，荀彧二人也就没有再讨论此事。
……
敖仓。
当牛辅听到董卓伏诛的消息已经是数日之后了。
他吓得连忙把麾下的郭汜、李傕、樊稠、张济等领军校尉全部召回，一起商议何去何从。
没有了董卓这个主心骨，西凉诸将心里慌乱无比，像是无头苍蝇一般，没个主意。
有人提议主动向朝廷请罪，不过众人又担心朝廷清算。
有的提议回凉州。
有的建议攻打豫州，在中原富庶之地立足。
更有胆大的建议打回洛阳去，为董卓报仇。
牛辅是个没主意的，只好把大军聚集在敖仓，不知道何去何从。
军心混乱，士卒多有逃亡。
此时，牛辅账下的某个中年胖子已经开始悄悄打包行李，准备跑路了。
这时候，郑泰来到了西凉军大营，宣读了刘辩的旨意。
郭汜李傕等人惊喜莫名，没想到皇帝不但赦免了他们的罪过，还升了官。
如此一来，他们竟然跟牛辅平起平坐了。
于是都恭恭敬敬地领了圣旨。
牛辅听闻皇帝不追究他从贼之罪，仍然任用他为将，心里也是劫后余生一般大送了一口气。
当郑泰宣布第三道旨意，询问贾诩的时候，牛辅等人也是非常诧异，没想到自己麾下一个普普通通的从事，皇帝居然也知道。
心底对于小皇帝又多了一层莫名的敬畏。
不多时，贾诩被带了进来。
郑泰打量了一眼眼前这个笑容和蔼的中年胖子，不明白这个看起来平平无奇的家伙到底有什么能耐，居然能够得到皇帝的青睐。
当听到皇帝征召他为谏议大夫的时候，贾诩自己也是懵逼的。
他不明白自己什么时候有这么大的名声，居然能让身处皇宫里的小皇帝也知道了自己。
要知道自己一直可是很低调的。
谏议大夫的官位不算很高，但也是朝廷的中层官员了，而且经常随侍皇帝身边，可谓前途光明。
牛辅等人也连忙给他道喜。
有这么一段香火情在，以后贾诩多在皇帝面前为自己美言几句，升官发财岂不更加容易？
贾诩茫然地接了圣旨，忖道：“朝廷收降了西凉军，军势为天下藩镇中最强，有着几分兴盛的希望。
看来这个饭碗还是比较牢靠的。
可以先去洛阳看一看小皇帝是不是中兴之主。”
在知道朝廷的旨意后，西凉将士们都欢呼起来，军心稳定了下来，没有再出现逃亡的现象。
大军浩浩荡荡启程。
走了数日，快要接近洛阳的时候，忽然又起波澜。
听闻朝中大臣上书要尽诛西凉军将士，吓得牛辅等人立刻放慢了脚步。
无论郑泰怎么催促，他们一直都是磨磨蹭蹭的。
最后干脆在距离洛阳百余里的偃师驻足不前了。
直到刘辩明旨申饬了上表的大臣，甚至革职了数人，这股流言才平息了下来。
牛辅等人这才安心进入洛阳。