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诺维科夫对那些无能之辈似乎很了解，整编一个航空师时随手拿起名单就一大堆的删删减减。
这本身没什么问题，问题就在于那些被踢出去的人有些后台，而后台又会通过他们的渠道打联系上改革指挥部并试图说情。
于是这其中就有一个小插曲：
“诺维科夫同志！”一个参谋拿着电话对诺维科夫说道：“马斯洛夫同志电话！”
诺维科夫一边看着手里的文件一边接过电话表明了身份：“我是诺维科夫！”
“诺维科夫同志，听说塔纳希申同志被解除了职务......”
还没等他说完，诺维科夫就打断了他的话：“没错，有什么问题吗？”
“可是我们需要他......”
“如果我没记错的话，他是你侄子！”诺维科夫说：“而且没有任何驾驶战机作战的经验！”
“可他有指挥经验，而且在学校里学过许多理论知识！”
“哦，是吗？”诺维科夫接过参谋递来的资料，翻了翻，然后回答：“他是步兵学院毕业的，他更应该去指挥步兵！”
“不，诺维科夫同志......”电话那头的声音有些慌了，因为他知道指挥步兵意味着什么。
但诺维科夫没有再和他啰嗦下去直接挂了电话，然后对参谋扬了扬手中的文件，说道：“解除马斯洛夫同志的一切职务，同时把他和他侄子一起丢到‘惩戒营’！”
“是，诺维科夫同志！”参谋应了声马上就把命令传达了下去。
诺维科夫的做法是对的，尤其是在这个时候，在国家命运生死关头的时候，在改革指挥部争分夺秒甚至可以说全国动员尽一切力量尽快完成空军改革并形成战斗力的时候，居然有人能利用职权为一个无关简要的人被免职而打电话到改革指挥部并占用诺维科夫的时间。
后来听说这两人没有被丢到“惩戒营”，因为不知什么原因这事传到了斯大林耳中，他直接下令内务部将这两人带走......至于带走后是什么情况就没人能知道了。
“没办法！”诺维科夫有些尴尬的对舒尔卡说道:“这也是空军很难改革的原因之一......你知道的，在此之前，我原本是想在原有制度的基础上实施改革，但无论用什么方案或是从哪支部队入手都是举步维坚。所以，你的那些想法可以说是正是时候，我相信它会让我们的空军强大起来！”
舒尔卡就不只是相信了，他应该是确信。
从那以后，就再也没有什么人敢把电话打到改革指挥部说情了，如果有，那只能说他傻到不配生存在这个世上。
指挥部改组完成之后事情就变得相对简单了，发一份名单到指挥部，让他们把什么什么部队调到机场由他们指挥，并用同样的方法组织自己的后勤部队和维护部队。
这其中最快的是战机本身，它们只需要从这个机场飞到那个机场就可以了。
最慢的是维护设备，其中不乏有些大型设备，还有成批成批的零件、工具等需要装车运输。
不过到这时改革指挥部就算完成一阶段的任务可以把目标转移到下一个航空师了，因为这一系列问题包括训练整合都可以由新组建的指挥部来完成。
原有的编制当然被全部推翻，什么方面军航空兵、集团军航空兵......全都没有了。
确切的说此时还有，但只是暂时的。
空军整编成一个集团军，一个空军集团军通常视情况包括若干个航空师。
之所以“若干”，是因为总体还是以方面军航空兵为基础进行整合，而各个方面军剩余的航空力量不一样，所以数量也不尽相同。
空军集团军除歼击机航空师和强击机航空师外，至少有1个夜间轰炸航空师和1个近程轰炸航空师。
夜间轰炸航空师和近程轰炸航空师是根据迫在眉捷的斯大林格勒战役准备的，因为可以预见的，到时苏联会需要轰炸机在夜间出动轰炸德军机场或是补给线，近程航空师则是因为苏军对德军的轰炸都不会太远......在没有夺了制空权的情况下，远程轰炸机也不太可能穿过敌防空区进行远程轰炸。
诺维科夫一共编制了四个空军集团军，分别是空军第2、第8、第16、第17航空集团军。
其中空军第2和第17集团军被配属给西南方面军。
这么配置很正常，因为西南方面军因为其地理位置在德军侧后的天然优势，所以除了担负穿插任务之外还负责轰炸德军补给交通线开辟另一个空战战场以分散德军的空中实力。
空军第8集团军配属给了斯大林格勒方面军。
只不过此时的斯大林格勒方面军已不是原有的斯大林格勒方面军......在空军实施改革的同时，步兵也在针对这个包围计划做出相应的改革。
为了作战需要，就将东南方面军改为斯大林格勒方面军，而原斯大林格勒方面军就更名为顿河方面军。
空军第16集团军配属给了顿河方面军，也就是原斯大林格勒方面军。
与舒尔卡当初的建议不同的是，这些空军集团军改革后并不是用于替换前线还未改革的方面军航空兵。
“我们需要足够多的战机！”朱可夫向诺维科夫建议道：“而且那些方面军航空兵原本就是属于前线作战部队的战机和飞行员，他们熟悉自己的队伍，与步兵的协同也有相当的水准！”
这话倒是对的，虽然苏联空军编制混乱、指挥混乱，但战士们在死亡的压力下自然而然的会“进化”出一些生存法则。
“可是他们没有经过改革！”诺维科夫说：“我们也没有时间和空间对他们进行改革！”
“我们或许可以把它们编在一起！”舒尔卡说：“多几个混编师，他们的协同作战和战场经验甚至可能比改革后的部队还好！我们可以让空军有个适应的过程！”
诺维科夫想了想，就点头答应了。
于是，方面军航空兵就以混编师的编制加入了空军集团军......这是苏联空军少有的同时使用两种编制作战的时期。