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8点半,班子会准时开始,出乎意料的是,关天浩并没有直接去谈新办公楼的事,而是把住建局近段的工作做了一个小结,肯定了几项成绩,顺便把江风、尚怀志、宣立明等都表扬了一番,特别强调了江风的工作,成绩显著,是受到市领导一致好评的。
说,这也是我们住建局的骄傲啊,说明市领导对我们住建局的班子还是非常满意的。我们一定要胸怀大局,心往一处想,劲往一处使,把各项工作抓牢抓好。
江风知道他这是为接下来的表态做铺垫的,双眼盯着自己的笔记本,脸上毫无表情。关天浩的语气虽然故意装作很轻松,但会场上的气氛还是渐渐严肃起来。看来,每个人都知道今天的主要议题是什么。
果然,关天浩在几乎把所有人都表扬了一番后,把话题引到了新建办公楼上。说,建设大厦的申请报告已经批下来了,置换条件我们也研究的差不多了,我的想法是今天就把施工队伍定下来。马上就要到年底了,这项工作不能再耽误下去,争取年底前就要开工。至于怎样定施工队伍,采取什么方法,大家有什么建议,都发表下,畅所欲言。这也是属于“三重一大”事项,我们要充分发扬民主,走集体决策的路子。好,大家都说说吧。
按照职务高低,一把手发言后,肯定是要二把手的。江风早就做好了发言的准备,刚要开口,没想到包清泉却先抢先发言了,说,我先说说吧。确定施工队伍这个事情呢,是个大事,事关我们住建局的切身利益,马虎不得。关局长非常重视,也多次做出过指示,一定要选一家知根知底的,优秀的建筑公司。按照关局长指示,我提前介入了下,暗中考察了几家有实力的公司,掌握了一些信息,下面我就把考察情况汇报一下。
江风被包清泉抢了先机,心里生气,拿不满的眼光看他,包清泉却并不在乎,装作没看见。这一切显然是事先安排好的,关天浩及时配合,微微点头,说,好,就让包局长介绍下情况吧。
包清泉清清嗓子说,首先我想让大家知道一个事实。咱们住建局这个新建“建设大厦”,并不像大家想象的那样是块大肥肉,并不是各个建筑公司都争相来抢,事实正好相反,并没有几家公司对此有兴趣。为什么呢?原因有三。
一是今年国家下大力气抑制房地产过热,建筑企业资金链吃紧,好多企业都陷入了困境,濒临倒闭,没有能力再承接这么大的工程;二是置换条件对建筑企业来说,比较苛刻。现在咱们这栋楼,利用价值不大,而新办公楼要求标准很高,他们认为是亏本生意;第三个原因呢,也许是最关键的,就是因为采取的是置换方式,住建局并不拿一分钱,需要建筑企业全额垫付工程资金,资金转换周期太长,并且不少企业都认为住建局不好打交道,所以都不愿意冒这个险。
包清泉说到这里,梅子裕插话说,包局长说的这个情况确实存在。我也私下征求了几家开发公司的意见,他们都表示不愿意凑这个热闹。
就像事先安排好的一场戏,该谁出场谁出场,副局长邝君平也粉墨登场了,说,我也插一句。既然没人愿意承建这个工程,我认为我们得改变思路了,不能再走招投标底老路子,而是应该慎重选择一家靠得住的、有实力的建筑公司,这样才能保证工程保质保量按期完工,否则极有可能成为半拉子工程。
包清泉很默契地看了邝君平一眼,说,我正要说这个问题。经过多次接触,我市广发建筑公司表示愿意承建这个工程。公司经理卢广发觉悟很高,亲口对我说,不为赚钱,就是为了支持住建局的工作。我和企业科的李科长也对这个公司进行了实地考察和了解,发现这个公司实力雄厚,多次承建过类似工程,资质也符合我们的要求。
包清泉说完,关天浩唔了一声,点点头说,包局长做了很多工作啊。又问他:卢广发这人怎么样?
包清泉说,能力很强,做事认真,又讲义气。
关天浩又点了几下头,说,好啊,大家都说说吧,用不用这个广发公司,怎么用,发扬民主嘛。
与刚才抢先发言形成鲜明对比的是,这次倒是没人发言了,大家都一脸凝重,有的在本子上记着什么,有的拧开杯盖喝水。江风虽然憋了一肚子气,但也没有表现出来,微笑着对包清泉说,包局长,关局长讲完了,是不是该你发言了?
江风说这句话的时候虽然是面带微笑,但大家都能听出来,他是带着嘲讽的意思的。意思是你包清泉不要认不清自己的位置,不要不知道天高地厚。包清泉不傻,当然知道江风话里的意思,尴尬地笑了下说,哈哈,江局长您先请,您先请。
江风合上笔记本说,好吧,既然包局长有指示,我也发表下意见吧。我的意见很简单,只有两点:一是我们的新办公楼建设标准很高,有多项创新技术,对施工单位是一种考验,所以必须优中选优,选择一家确实有实力,有良好信誉的大公司来承建,这样才能保证工程质量;二是在确定施工单位方面,我认为还是要走公开招标的路子。目前国家正在开展工程建设领域专项治理工作,重点打击的就是领导干部插手工程建设搞权钱交易----当然,我们住建局不存在这种现象,但我们作为招投标管理部门,这么大的工程不按程序走,是不是不太合适?
江风话音刚落,包清泉就接了过去,说,怎么不按程序?我们不是正在进行民主表决吗?建设大厦是我们自己出资、住建局自用的,不花财政的钱,不涉及公共利益,完全可以自己确定施工单位。
江风针锋相对地说,那好,包局长你告诉我,我们盖楼用的是谁的资金?
包清泉说,我们不用出资,是置换。
江风说,那我们置换的老办公楼和地皮是谁的?不是国有的吗?
包清泉支支吾吾地说,那,那当然那是国有的。
江风说是啊,说到底我们使用的还是国有资金啊。《招标投标法》明确规定,使用国有资金投资的工程,必须进行招标,你不会不知道这条规定吧?
包清泉哑口无言,脸上青一阵紫一阵的,憋了好大一会才说,我刚才说的只是个人意见。
关天浩脸色阴的能拧出水来,听着江风和包清泉的激辩,一言不发。
场面陷入胶着,正方略占上风。包清泉坐不住了,身子在椅子上不安地晃动着。他看看邝君平,暗暗给他丢了个眼色。
邝君平知道自己该说些什么了,也清清嗓子说,江局长说的两条意见,我认为是有一定道理的。不过广发公司也是一家不错的公司,总经理卢广发既然愿意和我们住建局合作,我们也不能打击他的积极性。我想能不能兼顾一下,既走招投标底程序,又向广发公司适当倾斜,保证他中标,这操作起来也不难的。
不等江风反驳,宣立明发言了,说邝主任,我们住建局不能也搞明招暗定,暗箱操作吧?如果被人举报,追究谁的责任?说不定我们整个班子都得被诫勉谈话。
会场上的火药味越来越浓了,有种剑拔弩张的味道。涉及纪律问题,纪委书记当然是要表下态的。江风看了一眼尚怀志,尚怀志心领神会,不紧不慢地喝了一口茶,又拧上杯盖,把茶杯放到桌子上,说,好,我也发表下个人意见。关于这个问题,我只有一句话:建议严格按照程序,确保不违规违法。我市开发区主任因为插手工程建设,上周已经被双规了,教训很深刻啊。
这句话,尚怀志说的语气并不重,却像一个闷雷炸响在会场上,撕开了沉闷的空气。会议室里鸦雀无声,就连西墙边立着的党旗都垂着头一动不动。大家似乎都被吓着了,都有点反应不过来。领导干部最不愿意听到的恐怕就是“双规”两个字了。“双规”是个很神奇的东西,一般干部盼望自己能有资格享受“双规”待遇,真正有资格享受的,又怕的要死,听到只想尿裤子。
关天浩终于发话了。他依然是黑阴着脸,皱着眉头,宽大的额头油亮亮的。江风本以为他要明确支持包清泉的观点,然后通过举手表决的方法达到他们的目的,没想到的是,他竟然先把包清泉和邝君平等人批评了一通。说,建设大厦虽然采取的置换方式,用的也是政府的财产和资金。你们几个身为住建局班子成员,竟然极力推崇走规避招标,暗箱操作的路子,这是典型的违纪行为,这种思想是危险的,坚决要不得。