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在省委的高度重视和支持下，在市委市政府严密组织下，在全体人大代表、党员代表的共同努力下，9月底，云湖市四大班子领导换届工作成功落下帷幕，选举产生了新一届市委书记、副书记、市长、副市长、市人大主任、副局长、市政协主席、副主席。
原市委书记姜爱民出任省人大副主任；原市长苏荣高票当选为云湖市市委书记；原副市长田喜民当选为人民政府市长。整个换届过程风清气正，井然有序，很好地落实了省委提出的“5个严禁、17个不准”和“5个一律”要求，再一次有力证明了，只要坚定的跟党走，把全心全意为人民服务的宗旨放在第一位，就一定能克服任何困难，取得辉煌的成就。
省委副书记高万山总结说，云湖市这次换届工作，充分发扬了民主，是众望所归，民心所向。相信新一届领导班子，一定会接过上届班子的大旗，继续带领云湖人民，开拓创新，锐意进取，为建设和谐云湖，早日实现崛起做出新的丰功伟绩。
苏荣也在会上做了就职感言，说云湖人民把我推到市委书记的岗位上，是对我的信任，同时也是对我的鞭策，我感到鸭梨很大。常言说有压力才有动力，我有决心，有信心，履行好市委书记的职责，切实把人民满意不满意作为自己工作的标准，鞠躬尽瘁，死而后已。
苏荣如愿以偿，坐上了梦寐以求的市委书记的宝座，坐上了1号奥迪车，可谓是春风得意马蹄疾。新官上任三把火，苏荣也不例外，早就酝酿好了这火该往哪里烧，怎么烧，烧谁。他烧出的第一把火，就是在云湖掀起了一场雷厉风行的扫黄打非风暴。他把行动的第一目标锁定在了位于市区香樟路上的天上人间夜总会。
天上人间的大名在云湖几乎是无人不知，无人不晓。男人们聚在一起喝酒，要是谁说自己没去过天上人间，立刻就会招来鄙夷的目光：天上人间都没去过，你算什么男人！白在世上混了！要是有人说去过，就会有人问，那你玩过那里的洋妞木有？如果回答木有，同样会招来鄙夷的目光：嗤，洋妞都没玩过，你是怎样为国争光的！要是有人说玩过洋妞，就会有人接着问，你们做之前嗑药没？如果回答没有，还是会招来鄙夷的目光：真菜农！做那事之前你不嗑药，做起来会有激情？
天上人间的乱象，可见一斑。
天上人间的生意，不能简单用“红火”两字来形容。据说去过一次的男人，天天都想着再去第二次，不去就寝食不安，丢了魂似的。每到周末或节假日，云湖市的街道上就会出现很多外地牌照的汽车，他们大部分都是来天上人间消费的。夜幕降临，天上人间偌大的停车场小车停的满满当当，甚至把香樟路的人行道都给占满了。天上人间之所以如此吸引人，原因不外乎三个：
一是小姐多。这里招聘的小姐，有“四不要”之说。哪四不要？不是大学生不要，身高不足一米七不要，胸围小于90厘米不要，脸蛋不漂亮不要。靠，比招录空姐条件都苛刻。你可别以为这只是天上人间吸引人的噱头，人家确实就是按照这个标准严格贯彻落实的，一点都不含糊。来这里应聘的小姐，必须是在校大学生，且要出具学生证的。想冒充学生？想都别想，人家还要去学校落实的。据说有两个社会上的女孩看天上人间的小姐钱来的快，拿了假学生证来应聘，结果被识破，双双被残忍地打断了腿，也不让去医院治疗，专门让她们长了畸形，再也站不起来了，直到现在还在天上人间洗手间里跪着擦地板。
二是洋妞多。没有出过国的朋友，想见识一下外国美女的话，可以考虑到天上人间走一遭。想要哪国美女？人高马大的俄罗斯美女？你要是身材瘦小的话可得做好心理准备，说不定还被这些大洋马压扁在床上呢。酒场上曾经流传着一个笑话，说是一猛男在天上人间要了个俄罗斯女人，那女人会几句简单的汉语。猛男吭吭哧哧忙活了半天，那女人生硬地说先生，怎么只在外边，不进来？猛男说我早就进去了啊！那洋女人说，那我怎么没一点感觉？
荷兰的红发美女，这里也有。这些女人都属于技术骨干，活最好，也最敬业，回头客多的是。据说悉尼奥运会期间，这些女人的红头发就是她们的通行证，是受到澳国热烈欢迎的。因为这是招待各国宾朋最好的礼品。看不惯美国鬼子的朋友可以选择美国女人，在这些女人身上找一下征服的感觉---如果你足够有本事的话。这些女人皮肤粗糙些，身上稍微有点骡马的骚味，但做起来野兽似的，最野蛮，最有激情，就是那种一个半劲地叫着欧也法克米的女人，口味很重，中国男人基本上驾驭不了。
相信大家最想为国争光的，就是去会会这里的日本女人了。这些女人温柔的如同你的奴隶，进门就跪下说：控你其哇！然后你想咋办就咋办，她们只管闭着眼睛叫可莫吉。最后收了小费还给你鞠躬，出门的时候是小碎步倒退着出去的。不要担心这里的日本女人是国人冒充的，谁也没那个胆，全部是货真价实的东洋货。
去年夏天有一阵子，全国扫黄打非的风声很紧，天上人间暂时歇业，小姐们都放假了。有四个赤身露体，丰乳肥臀的俄罗斯女人结伴去逛步行街，想领略一下国内的风情。这可了不得啦！整个步行街的男人眼睛都直了，女朋友也不管了，追着看。外国美女大方，不像国内美女，到了街上头仰得没尿净似的，你看她一眼她就剜你一眼，好像你借她钱没还似的。几位俄罗斯美女见这么多中国男人围观，不但不生气，还面带微笑，故意把领口往下拉了拉，把大半个胸脯都露出来，一挺一挺地走，那两大团白花花的肉跳呀跳，晃得人眼晕。有人当场心脏病就犯了。
一位出租车司机发现了这四匹大洋马，在电台里一阵呼叫，说哥儿们！都去步行街看俄罗斯大洋马啊，不看后悔一辈子啊！
司机们一听，哪还有心思做生意？把客人都赶下了车，闯了一路的红灯赶到了步行街，一会步行街的两头就被出租车堵死了。
你说说，天上人间它生意能不火吗？
天上人家的第三个特点，就是消费高。你要是兜里揣个千二八百的就想去潇洒一番，趁早别去那丢人。这里的小姐，就是那些勤工俭学的大学生们，半学半商，一年下来，轻轻松松赚个二、三十万没问题。至于那些洋妞，赚的少的话也不会漂洋过海来遭受中国男人不自量力的蹂躏。
天上人间的第四个特点，是后台硬。在这里消费，不用担心安全问题。艳舞表演，嗑药，裸陪，随便，只要有钱烧。万一哪天倒霉被抓了，自己不用找人，马上就会有天上人间的人来领你出去，一分钱的罚款都不用缴。
云湖市曾经组织几次大规模的清扫活动，但天上人间总能提前得到风声，每次都无一例外地扑个空。去年春天，市委书记姜爱民下决心要铲除这颗毒瘤，和公安局长崔定秘密组织了一次突袭。那次他们没有动用公安，而是动用了武警的力量，以拉练为名，等荷枪实弹的武警战士到了幸福大道和香樟路口，才下达了突击检查天上人间的命令，把天上人间来了个一窝端。但迫于来自各方的压力，天上人间也只是交了罚款，歇业整顿了半个月，就又开业了，生意还更加火爆些。
天上人间的老板是省城人，此人30多岁，曾经当过特警，右脸上一道刀疤，面相凶悍，绰号“刀哥”。看崔定三番五次找天上人间的茬，决定给他点厉害尝尝。他放出风说，要用20万买崔定的人头。但崔定听说后只是付之一笑，说我的头有那么值钱吗？
去年冬天的一个夜晚，崔定在唐韵楼吃完饭出来，刚走到停车场，忽然冲上来四个手持砍刀的男子，其中一人手持辣椒水，直接喷向他面部。也是崔定命不该绝，当晚大风，那家伙喷出的辣椒水没喷到他眼睛里，却被风吹回到了自己脸上，疼得也顾不得下手了，捂着眼睛哇哇大叫。
另外三个家伙挥舞着砍刀冲上来，二话不说，举刀就砍。崔定绕着汽车躲，但肩膀上还是中了一刀，锁骨被砍断了。看崔定负伤，那三个家伙并没有停手的意思，继续紧逼，挥刀直取他的头部，分明是要置他于死地。情急之下，崔定掏出手枪，朝天鸣枪示警。三个家伙听到枪声，作鸟兽散。那个喷辣椒水的家伙睁不开眼，被崔定生擒了。
被抓的小子很快就交待了是受“刀哥”指示，崔定立即组织力量抓捕刀哥，但那家伙已经闻风潜逃了。就在崔定准备把他列为网上逃犯的时候，苏荣找他谈了话，旁敲侧击地说，要他得饶人处且饶人，不要把事情做死，做绝。崔定明白他的意思，当然不答应，执意要把刀哥捉拿归案，惹得苏荣非常不高兴。不过三天，又找他谈话，说省委高书记有指示，天上人间是云湖娱乐业的领头羊，为云湖的经济发展做出了重要贡献，不要一棒子打死。崔定这才感觉到天上人间错综复杂的社会关系，悻悻作罢。
其实这个天上人间的保护伞，主要是公安局副局长彭健，其次是苏荣，省里则是省委副书记高万山。不过苏荣的第一把火就对准了天上人间，难道他昏了脑袋了，要把刀子对准自己人下手？非也，他要上演一场苦肉计，他要借刀杀人。
扫黄打非活动开展的第三天，苏荣就指挥公安局副局长彭健“突袭”了天上人间。行动那晚，崔定并不在本市。省里要对全省的公安系统进行改制，他去省里参加改制会议去了。苏荣组织的这次突袭取得了巨大的成功，刀哥被抓了。
当天夜里，刀哥就交待出了自己的保护伞----公安局长崔定。
并交待说两天前崔定还索贿20万元现金，就在他那辆私家车后备厢里，用纸袋装着。
彭健联系了新闻媒体，扛着摄像机，连夜赶到崔定家，砸开车库门，撬开后备厢，果然发现满满一纸袋现金，那纸袋上还印着“天上人间”四个字。
人证物证俱在，苏荣立即向省委汇报了案情。省委研究后，觉得案情重大，决定对崔定采取双规。崔定正在会场开会，会开到一半，就被省纪委的人请走了。崔定后来被批捕，而刀哥在看守所呆了两个月，就办理了保外就医，继续经营他的天上人间去了。
苏荣的第二把火，是狠刹奢侈浪费歪风，在党政机关里开展了“小金库”专项治理工作。这项工作由市纪委牵头，纪委书记童刚正亲自挂帅。专项治理工作开展不到半个月，就查出了一个人。谁？土地局局长韩长生。纪委查明，韩长生任土地局长以来，利用下属的土地储备中心，土地事务中心等事业单位做掩护，采取账外账的手段，私设小金库，金额高达800多万元，并且有贪污受贿之嫌，遂由市纪委对其采取了双规。韩长生被双规后，先是绝食抗议，被按倒在地，筷子撬着牙齿灌牛奶；后又乘看守不备，从宾馆的五楼窗户纵身跳下，摔了个粉身碎骨。他自杀的那天，离他退休还不到两个月。
春节刚过，市委书记苏荣的第三把火又烧起来了。这次是在全市范围内开展了安全生产执法大检查，其中重点是房屋和市政工程建设。这次检查的力度空前绝后，组成了由公、检、法及市住建局、市安监局几家单位组成的执法小组，主要目标是查处工程建设领域领导干部玩忽职守，失职渎职而发生的安全事故。苏荣的原话是，安全生产无小事。这次联合检查，一定要深挖线索，广泛接受举报，力争办一两个铁案，抓那么一两个大点的领导干部，有力地震慑一下某些人的麻痹神经。
郑爽这几天正忙于市区公厕和垃圾中转站的建设，除了开会，大部分时间都在工地上。新规划的10座公厕和10座垃圾中转站大部分都已经完工了，还有几个正在紧张施工中。郑爽催工期催的很急，江风带着项管科的几个人，没明没夜地守在工地上，督促施工单位加班加点地干活。已经建成的几座公厕，还没通上水电，不能投入使用，也需要加大协调力度，和电业局、自来水公司交涉，所以江风忙的不亦乐乎。
到目前为止，江风还没有意识到自己酒后失言造成的后果有多严重。因为他怎么也不会想到，自己一时冲动说出来的话，会被对自己柔情似水的叶芷立马汇报到了苏荣那里，直接导致了罢免市长提案的流产。但江风知道，如果把郑爽这次组织、参与罢免市长看做一场赌博的话，她无疑是赌输了，并且输的很彻底。
正如叶芷所言，胳膊最终没能拧过大腿。眼见得参加逢仙山会议的几位主要代表被抓的抓，被杀的杀，江风开始为郑爽当心起来，知道苏荣绝对不会放过她，很快就会把魔爪伸到她头上。每次见了郑爽，他都心虚的不行，不敢抬头看她的眼睛，但郑爽并没有表现出什么惊慌失措，说话办事依然很镇定，只是工作节奏更快了，一再要求各科室上半年的各项工作必须提前完成。
江风从她一个劲催促加快公厕、垃圾中转站工程施工进度看出，她是想在自己离开住建局之前，把手头的主要工作画上个句号。想到这里，江风内心不禁生出一种悲怆之情，觉得自己作为一个男人，不能给需要帮助的女人哪怕一丁点的安慰，自己显得渺小而窝囊。
安全生产执法大检查开始不到一周时间，就神不知鬼不觉抓走了住建局安全监督站的两名工作人员，异地关押了起来。被抓的原因，正是因为去年6月份发生在第一人民医院住院部工程中的重大工程安全事故。
去年6月份下旬，市第一人民医院住院部大楼施工现场发生吊塔倒塌事故，当场造成施工工人4死三伤。当时任现场监理的，正是住建局下属的监理公司；担任施工现场安全监督的，是住建局安监站的两名工作人员。事故发生后，住建局局长郑爽在第一时间赶到了现场，并及时将事故向分管城建的副市长田喜民做了汇报，田市长当时正主持一个安全生产会议，也顾不得开会了，火速赶到现场，路上就向市委书记姜爱民做了汇报。
姜书记听到这个消息，叫苦不迭。原来市里两周前发生了一起煤矿瓦斯爆炸事故，当日下井的70多个工人无一升井，国务院副总理、国家煤矿安全监察局局长都亲临云湖，组织抢救工作。经过几昼夜的抢救，找到的只是70多具尸体。现在抢救工作已经结束，煤矿已经关闭，就等着处理人了。
市里的领导们本来就胆战心惊如履薄冰，寝食难安的，节骨眼上又出现这事，这不是本来就瘸，又照腿上敲了几棍子吗？市长苏荣跑北京协调煤矿事故的事情去了，姜爱民指示副市长田喜民迅速做好现场的清理工作，先封锁一切消息，然后紧急召开常委会，商量对策。常委们一致认为，云湖最近事情太多，已经伤不起了，再也承受不了接二连三的安全事故。最后商量的结果是把死亡四人说成死亡一人，把死亡赔偿金翻倍。