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因为江琥的回归，而且是前所未有的大捷，标志着这次出兵河南的任务已经彻底圆满的结束，大秦帝国不仅仅是收复了河南，而且还突入河北三千里，一个月内辗转万里突袭匈奴王庭，斩杀头曼单于，俘虏头曼的老婆和二儿子，这场大胜足可以震慑整个匈奴和周边诸胡。
接下来自然是一些列封赏谕令，同时不光要通传蒙恬、李信、江琥、苏角等这次参加大战的主要将领回咸阳献俘，还有大量获得大功的中低层将领和兵卒回咸阳接受封赏，而同样咸阳也要去西北军营对获得军功的将士进行犒赏和奖励。
看似乱糟糟却有条不紊的一通忙碌下来，时间已经快要辰时。
“眼下河南已经平定，匈奴王庭被破，头曼被杀，匈奴各部失去了头领会混乱不堪，朕想至少数年之间匈奴再无祸乱我边境的实力和勇气，但眼下我西北诸郡沿长城边境还屯戍了三十万劲卒和百万前六国降卒，这些降卒每日消耗甚巨，实乃我大秦一个极其沉重的负担，诸位爱卿可有什么好主意处置这百万降卒？”秦始皇脸色平静的看着朝堂下面的文武百官。
许多大臣都面面相觑，然后眼观鼻鼻观心装作没听见，这百万降卒谁都知道是个负担，但谁都不愿意去触碰。
因为这些都是前六国降卒，拿上刀枪弓箭就是强悍的士兵，一旦处置不好出了问题谁都承受不起，因此这种事干脆都当缩头乌龟最好，皇帝自己操心，爱怎么办就怎么办，出了事皇帝自己揪胡子好了。
因此包括李斯这种最喜欢在国策上指手画脚制定规则的上卿都如同聋子瞎子一般视而不见听而不闻。
看着朝堂之上一片垂下去的脑袋，秦始皇脸皮抽抽了几下说：“朕想把这些降卒释放……”
“陛下不可！”秦始皇话还没说完，李斯冯去疾几乎同时站起来大声阻拦。
“有何不可？”秦始皇脸色威严的说。
“陛下，这百万降卒皆都是前六国健卒，非是普通民夫走卒，眼下六国之地仍旧动荡不安，一旦释放恐会酿成祸患！”李斯神情异常严肃的拱手回答。
“陛下，李相所言极是，这些降卒放不得！”冯去疾顶贴。
“臣等附议！”一群大臣都呼呼啦啦站起来顶贴。
“难道朕就要让这百万降卒如同水蛭一般一直趴在朕的身上吸血，朕三百万石粮食的装备可以扫平河南，但却要年复一年日复一日的留着他们平白消耗掉，朕绝不允许，诸位爱卿谁能拿出一个让朕满意的办法，朕赏粮田百顷，增食邑千户。”
所谓重赏之下必有勇夫，很快一个武将站起来说：“陛下，其实最好的办法就是采用武安君当初伐赵之策……”
“不错，挖坑埋了一劳永逸！”
“熊山侯此言有理，眼下有了新式马卒装备，而且这次河南河北两次大捷，铲除匈奴之患近在眼前，这百万降卒的确没有了大用，留着白白消耗粮食，不若坑杀以绝后患……”
对于这个野蛮的时代，实际上杀人对于任何人来说都没太大的心理负担，下到贩夫走卒，上到王侯公卿，从未有过人权这个概念，除开一些大贤之外，几乎没有人对生命有太多的敬畏，一言不合拔刀相向，若非秦律禁制斗殴，估计大街上一天到晚都有人打出脑浆子来，而秦律禁制斗殴的原因也不是因为尊重生命，而是为了社会稳定，不让人打架闹事扰乱治安而已。
文武百官低声交流，大殿之上嗡嗡不绝，很快大部分人都达成了统一观点，一致认为挖个坑埋了比较合适，既省事又省力，还省粮食和脑浆子，因为一旦杀了，就再也不会有人为这件事头痛了。
“诸位爱卿可否还有其他良策？”秦始皇脸上神色不动。
“陛下，这百万降卒既无大用，留着又平白耗费粮食，不若依熊山侯之策，坑杀以绝后患！”冯去疾拱手道。
“臣等附议！”满朝文武几乎都呼呼啦啦站起来。
“那好，太史令拟旨！”秦始皇点头，旁边一个中年人文士立刻拿起毛笔。
本来草拟圣旨一直是中车府令的工作，但江珩因为赵柘之事被罢官入狱还在调查之中，而作为替皇帝掌控印把子的最亲近的大臣，这个职位眼下还是空缺，而在江珩之前是赵高，赵高在中车府令位置上一直当了近二十年，其中最有大一个原因就是因为赵高写的一手非常漂亮的毛笔字。
秦始皇是一个很在乎面子的帝王，从他巡视全国到处勒石立碑宣扬自己的功德就可以看的出来，效仿三皇五帝封禅泰山，更是他试图将自己的地位抬高到三皇五帝并列的地步，而所有这些地方勒石立碑，都是李斯书写的，因为李斯的字也写的非常好。
秦始皇自己从来不题字，估计是写字很一般，这和后世的领导字写得丑却喜欢题字的爱好完全不一样，从这里也看得出来，秦始皇的确是一个至真至性之人。
小篆就是李斯和赵高两人一起合作改良的，所以这两人也算是中国书法界的鼻祖人物。
因此中车府令位置空缺，秦始皇只好启用当初一起参与改良秦篆的另一个书法大家太史令胡毋敬暂时帮忙，而平时很多谕令也都是太史令书写之后皇帝过目，然后中车府令盖章之后通传下去的。
胡毋敬跪坐在旁边的一张小案桌前面，打开一张空白帛书，添笔等候皇帝的命令。
而下面的文武大臣也都松了一口气，脸上露出轻松的神情，只要皇帝这坑杀令一出，百万降卒转瞬便会烟消云散，再也不用担心这个隐患了。
至于提出建议的熊山侯屠睢，已经激动的微微有些打摆子了，良田五十倾，增食邑千户，这都是大战胜利才会得到的最高奖励，眼下竟然如此轻松的就拿到了，不由得他不兴奋。
“赏清河侯粮田五十顷，增食邑千户！”
“啊？！”
朝文武顿时东倒西歪稀里哗啦的差点儿歪倒一片。
写圣旨的胡毋敬手一抖，毛笔在帛书上戳了一团漆黑的墨图案，然后赶紧手忙脚乱的把赏字后面的那个熊山侯几个字赶紧划掉改成清河侯。
熊山侯屠睢百思不得其解，瞪着一双大眼珠子呆呆的看着皇帝，心中混乱一片，明明是自己想出来的计策，为何赏赐的却是清河侯那个家伙，这……这特么的还有没有天理。
秦始皇却丝毫都不顾及臣子的惊讶，双眼冷冷的扫过大殿之后接着说：“朕非是好杀之人，何况这百万降卒当年各为其主，虽与我大秦厮杀也是忠心事主，非是谋逆，如今六国皆平，六国之地皆都是我大秦之地，六国之民皆都是我大秦之民，凡日月所照，皆为秦土，江河所至，皆为秦臣，朕若是坑杀这百万降卒，朕又如何收取天下民心，这百万降卒皆都是身强体壮的成年男子，为农，则可谓大秦耕种十万顷粮田，为卒，则可为百万大军，为奴，则可代替百万民夫役卒……”
秦始皇直接就把当初陈旭分化降卒的一套说辞几乎原封不动的搬了出来，说完之后脸色变的更加严肃：“这百万降卒虽是祸乱之源，但如果处置得当，当是繁荣我大秦的一股巨大力量，清河侯曾对朕言：中枢可武力得之，但却不能武力守之，逆取而顺守，方是长久之术，朕深以为然，因此在改良马具之初，清河侯就上奏书，提出分化百万降卒之策……”
尼玛滴个葫芦瓢，原来如此，屠睢无比郁闷的在心里把陈旭按在地上死命的摩擦了一番，然后垂头丧气的坐了下去。
满朝文武也都互相瞅了几眼，一个个臊眉撘眼儿的坐下去。
陈旭分化百万降奴的计策当初因为是被秦始皇逼着匆忙想出来的，但毕竟他的格局超出眼下大秦的文武百官数千年，早已从奴隶社会跳到了人权社会，首先想到的自然不是杀死，这就是他和眼下大秦文武百官甚至是所有人的区别，因此在处置上自然是想办法让他们活着，然后想办法利用。
对于陈旭的几条分化建议，秦始皇当初并没有全部认同，这同样是因为时代思维的巨大代沟，而且秦始皇还是帝王，他更多考虑的还是大秦江山的稳定，如若这些降卒真的天天闹事，他就算不好杀，也终会有一天忍不住的时候，就像焚书坑儒一样。
而又经过几个月的思考之后，秦始皇结合陈旭的分化处置策略详细深入的仔细分析之后，提出了一整套自己的方法。
而听完这些处置方法之后，满朝文武大臣终于是心服口服，使劲儿狂拍了一通秦始皇的马匹，皆言陛下圣明，于是经过短暂的朝议之后，分化百万降卒的谕令也新鲜出炉，三省六部密切配合，通传蒙恬和西北诸郡，妥善处置百万降卒。
年老体衰者特赦还家，由当地郡县乡三级署衙筹措分发衣物分配田产，与普通民籍一视同仁。
老实本分者特赦，有家室者允许还家，无家室者分发钱粮工具，允许其在西北诸郡落户，许以平民身份，可以娶妻生子，与大秦百姓一视同仁。
挑选体质强壮且驯服者在新征服的河南之地筑城屯戍，可与边民或者匈奴女子通婚，服役期限三年，三年之后无任何不轨之心，则许以民籍。
一部分弓马娴熟者被充入军营充当奴兵，如若获得军功还会废去奴籍获得大秦军籍，然后就可以和大秦将士一样赚取军功，只要够勇敢，封侯不敢说，但挣个中级爵位保证一家老小衣食无忧完全没有任何问题。
还余下大部分不确定的降卒则全部贬为奴籍，发配去边荒苦寒之地垦荒或者去修建驰道驿道，还有部分直接发卖给商贾充作工奴去开矿炼铁，这些人足有接近六十万人，而这些人一旦分散进入大秦的各行各业，绝对会取代大量的民夫成为一支建设大军。
而对那些对大秦一直心有不满的六国死硬分子，秦始皇也兵不客气，直接谕令让蒙毅斩杀一批以震慑余下之人。